Рolicy brief підготовлено на основі результатів аналітичного звіту «Громадська участь в укладенні та моніторингу угод про розподіл продукції (УРП)», розробленого громадською організацією «НОВА Енергія» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР «Єднання», у межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.
Аналітичний звіт ґрунтується на комплексному аналізі законодавства, підзаконних актів, практики реалізації угод про розподіл продукції, а також конкретних кейсів участі територіальних громад у процесах надрокористування. У ньому виявлено системні прогалини у механізмах інформування, участі та контролю з боку органів місцевого самоврядування і громад на всіх етапах життєвого циклу УРП — від ініціювання та укладення до виконання і моніторингу соціальних зобов’язань.
Метою policy brief є представлення ключових висновків аналітичного дослідження та формулювання практично орієнтованих рекомендацій для органів державної влади щодо вдосконалення законодавчого й регуляторного середовища у сфері угод про розподіл продукції. Документ спрямований на усунення виявлених системних прогалин у механізмах інформування, участі та контролю з боку органів місцевого самоврядування і територіальних громад, а також на забезпечення реальної участі громад у процесах укладення та реалізації УРП, підвищення прозорості й підзвітності рішень у видобувному секторі та справедливішого розподілу вигод від користування надрами.
Документ призначений для використання Кабінетом Міністрів України та центральними органами виконавчої влади, зокрема Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України, Міністерством енергетики України та Державною службою геології та надр України, народними депутатами України та профільними комітетами Верховної Ради України, органами місцевого самоврядування територій, на яких здійснюється або планується реалізація угод про розподіл продукції, а також міжнародними партнерами й донорами, залученими до реформування видобувного сектору та публічним фінансам. Окремою цільовою аудиторією документа є громадські організації та експертне середовище, що працюють у сферах надрокористування, прозорості та місцевого розвитку.