Рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення є одним із найбільш важливих загальнодержавних податків, який сплачують суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність у видобувних галузях. Вона не лише забезпечує значні надходження до державного бюджету (понад 59,4 млрд грн у 2023 році), але й з 2018 року відіграє важливу роль у наповненні бюджетів громад, на території яких здійснюється видобування нафти, природного газу та газового конденсату.
Повномасштабне вторгнення росії ускладнило ситуацію. У 2022 році правила нарахування та справляння ренти суттєво змінювались 4 рази. Обмеження доступу до даних унеможливило оперативну комунікацію з надрокористувачами, а планувати бюджет місцевій владі стало ще важче. Разом з тим суттєве обмеження податкових перевірок збільшило кількість технічних помилок та достовірності даних у звітності.
Рolicy paper висвітлює ключові проблеми, пов’язані з відсутністю достовірної публічної інформації щодо рентних надходжень та пропонує шляхи їх вирішення, що сприятиме посиленню фінансової стабільності та економічної автономії громад. На думку експертів ГО “НОВА Енергія”, мінімізувати вплив помилок в даних на громади може внесення змін до форми спеціального дозволу на надрокористування та подальша автоматизація верифікації кодів КАТОТТГ, щоб забезпечити коректний розподіл рентних платежів.
Запровадження в спецдозволі окремого рядка, у якому буде зазначено перелік громад, на території яких здійснюється видобуток, дозволить відповідальному органу проводити звірку при розподілі коштів та запобігати помилковим перерахуванням.
Окрім того, документ містить рекомендації щодо ухвалення нормативно-правових актів, які б забезпечили публічний доступ до даних видобувних галузей, незалежно від дії воєнного стану. Це дозволить підвищити прозорість розподілу ренти, покращити планування бюджету громади та зміцнити їхню економічну автономію.
Запрошуємо ознайомитись з аналітичним документом нижче.
Рolicy paper підготовлено експертами ГО “НОВА Енергія” за фінансової підтримки Федерального Міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) за підтримки Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH у межах проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні». Зміст документу є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково збігається з позицією GIZ та BMZ.
