Війна в Україні диктує нові правила розвитку громад. У законодавчому просторі з’являються нові документи планування, але водночас нівелюються процедури їх оцінки. Одним із таких прикладів є розробка планів відновлення без належного проведення стратегічної екологічної оцінки. 

У 2023 році ресурсно-аналітичний центр “Суспільство і довкілля” дослідив ключове бачення мешканців України щодо принципів відновлення, та підсумував результати дослідження в аналітичній записці “Як війна змінює українців: опитування думки громадян про війну, довкілля, повоєнну відбудову та вступ до ЄС”. Дане дослідження стало поштовхом для оцінки нових документів планування на відповідність запитам українців.

Так, основними принципами повоєнного відновлення, на думку жителів, мають бути жорстка боротьба з корупцією при використанні коштів для відбудови (43,1% опитаних), “відбудувати краще ніж було” (41,6%) та врахування думки громад та людей (41,1%). Відбудова на екологічних (зелених) засадах не входить до топ-пріоритетів українців, проте вони підтримують відбудову житла, міст та підприємств на принципах екологічності та енергоефективності. 95,2% респондентів вважають, що відновлення природи є важливим у повоєнній відбудові України.

Команда ГО “НОВА Енергія” об’єднала 2 основні принципи відновлення та адаптувала інструмент оцінки корупційних та екологічних ризиків у документах державного планування.

Метою методології є забезпечення експертної екологічної та антикорупційної оцінки планів/стратегій/програм відновлення та розвитку на місцевому рівні. Запропоноване рішення забезпечує структурований підхід до визначення потенційних ризиків з метою розробки стратегій для їх ефективного запобігання. Застосування посібника спрямоване на підвищення прозорості, підзвітності та доброчесності в процесі планування відновлення на місцевому рівні.

Даний посібник передбачає опис процесів:

·   Ідентифікації корупційних та екологічних ризиків у документах планування відновлення та розвитку громад та регіонів;

·      Оцінки ідентифікованих ризиків за рівнями ймовірності виникнення та наслідків від правопорушень;   

Ознайомитись з методологією проведення комплексної екологічної та корупційної оцінки планів відновлення можна нижче:

Додатково експертами проєкту було сформовано типовий перелік корупційних ризиків, щоб підвищити доступність інструменту місцевим ОГС, які прагнуть провести оцінку документів планування у власних громадах.

Зміст методології є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково збігається з позицією уряду Федеративної Республіки Німеччина та Європейського Союзу. 

Методологію підготовлено ГО “НОВА Енергія” у партнерстві з ГО “Флора”, ГО “Інститут міжнародних та економічних досліджень”, Агенцією місцевого економічного розвитку Яворівщини, Інститутом економічного розвитку громад у рамках ініціативи “Участь громадськості у сталому відновленні громад через антикорупційну та екологічну оцінку планів розвитку”, яка реалізується за підтримки проєкту «Зміцнення громадянського суспільства у країнах Східного партнерства», який спільно фінансується урядом Федеративної Республіки Німеччина та Європейським Союзом. Ініціатива є співфінансуванням для проєкту “Підтримка механізмів співвідповідальної відбудови Краснопільської громади Сумської області”, що реалізується за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.