Відкриті дані – це дані, які будь-хто може вільно, неодноразово використовувати та розповсюджувати. Вони мають бути доступні у машиночитному форматі, що дозволяє їх автоматичну обробку. Для органів місцевого самоврядування це можуть бути дані про бюджет, закупівлі, міське/сільське планування, комунальні послуги та інші аспекти діяльності.
Публікація відкритих даних має кілька важливих переваг. По-перше, це прозорість та підзвітність. Громадяни отримують доступ до інформації про діяльність органів місцевого самоврядування, що підвищує рівень довіри до влади та запобігає корупції. По-друге, ефективність управління. Аналіз відкритих даних допомагає виявити проблемні зони та оптимізувати витрати ресурсів, сприяючи більш ефективному управлінню міськими/сільськими процесами. По-третє, економічний розвиток. Відкриті дані можуть стати основою для створення нових продуктів та послуг, сприяючи розвитку підприємництва та інновацій.
Використання відкритих даних на місцевому рівні має особливу цінність. Аналітика в розрізі громади дозволяє ефективно планувати та приймати рішення, що відповідають потребам конкретного регіону чи населеного пункту. Практичні приклади використання відкритих даних включають:
1. Моніторинг бюджету. Громадяни можуть аналізувати, як витрачаються бюджетні кошти, що сприяє більш ефективному та справедливому розподілу ресурсів.
2. Покращення інфраструктури. Дані про стан доріг, транспортну мережу та комунальні послуги можуть використовуватися для планування ремонтних робіт та покращення інфраструктури.
3. Соціальні ініціативи. Відкриті дані можуть бути використані для розробки соціальних проектів, спрямованих на поліпшення якості життя громадян.
Де знайти відкриті дані?
– Єдиний державний веб-портал відкритих даних (https://data.gov.ua)
Якісні, структуровані, машиночитні дані, зібрані в одному місці, суттєво зменшують ресурси на реалізацію інтеграцій для обміну даними та забезпечують швидкий та зручний доступ до інформації громадськості. Це один з вагомих аргументів публікувати та шукати відкриті дані на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних https://data.gov.ua.
DATA.GOV.UA – інструмент, який дає можливість інтегруватися з однією системою, щоб отримати дані багатьох систем різних розпорядників, забезпечуючи централізований доступ до якісної інформації.
Важливо: дані стають цінними лише тоді, коли ними починають користуватися. З початком повномасштабної війни ситуація з розкриттям та оновленням наборів даних значно погіршилася. Багато громад ще не досягли належного рівня публікації даних, що ускладнює їх використання для громадського контролю та прийняття управлінських рішень. У минулому році дослідження “Відкриті дані міст в умовах війни: актуальний стан, виклики, перспективи” показало, що середній показник стану публікації даних є низьким та у середньому становить 25,1%. Разом ОМС повинні були опублікувати 1 026 обов’язкових наборів, але опублікували лише 258 з них.
Березівська громада виявила бажання покращити ситуацію та збільшити перелік опублікованих даних. 7 червня 2024 року ГО “НОВА Енергія” за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Європейське Відродження України» провела онлайн-workshop з пріоритизації наборів даних для публікації, що є важливим кроком до більшої прозорості та ефективного використання ресурсів. На заході було здійснено оцінку поточного стану публікації, та напрацьовано алгоритм першочергових кроків для поліпшення обсягу і якості відкритих даних громади.
Сучасні реалії українських громад – внутрішньо переміщені особи та активна релокація бізнесу, вимагають актуальних відкритих даних. Вони допомагають адаптуватися до нових умов життя та приймати обґрунтовані рішення. Наприклад, мобільний застосунок чи чат-бот може надавати мешканцям інформацію про громадський транспорт, міську/сільську інфраструктуру, медичні заклади, освітні установи, творчі та спортивні секції, укриття та навіть про громадські вбиральні. Для представників бізнесу, які шукають можливості релокації, відкриті дані є цінним джерелом для прийняття рішень, наприклад, інформація про комунальне нерухоме майно, дані про вільні земельні ділянки чи об’єкти для оренди.
Відкриті дані мають значний потенціал для розвитку громад та поліпшення якості життя їх мешканців. Проте для досягнення цих цілей необхідна співпраця між владою, бізнесом та громадськістю. Тільки разом можливо забезпечити ефективне використання відкритих даних та створити прозоре і справедливе суспільство.
