Категорія: Новини

ГО «Нова Енергія» запрошує представників органів влади, громадськості, бізнесу, журналістів та експертного середовища долучитися до онлайн-заходу в межах міжнародного Тижня Відкритого Уряду – 2026.

Деталі заходу

• Дата: 20 травня 2026 року (середа)
• Час: 13:00–14:00
• Формат: онлайн / презентація та експертна дискусія

З нагоди міжнародного Тижня Відкритого Уряду – 2026 команда розробки Порталу ІПВГ презентує новий функціонал автоматичної звірки платежів видобувних компаній.

Під час заходу учасники обговорять:

• можливості застосування механізму автоматизованого співставлення звітності компаній та даних державних органів в умовах воєнного стану;
• особливості систематизації кодів бюджетної класифікації у видобувному секторі;
• підходи до виявлення розбіжностей у звітності;
• потенціал цифрових інструментів для підвищення прозорості та підзвітності у видобувному секторі.

Окрема увага буде приділена практичному використанню відкритих даних та розвитку цифрових рішень відкритого врядування в Україні.

Кому буде корисний захід

Захід орієнтований на представників органів державної влади, громадських організацій, журналістів, дослідників, представників видобувних компаній та всіх, хто цікавиться питаннями прозорості, відкритих даних і цифровізації державного управління.

Реєстрація — до 17:00, 18 травня, за посиланням.

Захід організовано ГО «Нова Енергія» та командою ІПВГ в Україні в межах ініціативи «Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні» (EITI4RESETUA) за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», який впроваджує Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за фінансування Уряду Німеччини.

Довідково

Імплементація Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях (ІПВГ / Extractive Industries Transparency Initiative) в Україні є одним із найбільш тривалих та системних напрямів розвитку відкритого врядування. Починаючи з перших планів дій у межах ініціативи «Партнерство “Відкритий Уряд”» (Open Government Partnership), заходи у сфері прозорості видобувних галузей постійно включаються до державних зобов’язань і розвиваються паралельно з цифровізацією держуправління, відкриттям даних та розбудовою механізмів підзвітності.

Одним із ключових елементів ІПВГ є підготовка Національного звіту із залученням незалежного адміністратора — як правило, міжнародної аудиторської компанії — для проведення звірки платежів між державними органами та суб’єктами господарювання у видобувних галузях. Така звірка дозволяє перевірити повноту й коректність нарахування та сплати податків, рентних платежів та інших суттєвих платежів на користь держави, а також оцінити ефективність системи адміністрування доходів у видобувному секторі.

Реалізація автоматизованої цифрової звірки через Портал ІПВГ створює передумови для суттєвого скорочення часу підготовки Національного звіту, зменшення витрат на проведення звірки та підвищення якості аналізу даних завдяки застосуванню сучасних GovTech-рішень і відкритих даних.

Вербківська громада має складний і водночас дуже перспективний контекст. Її розвиток багато років був пов’язаний із вугільною промисловістю, але майбутнє громади не може зводитися лише до шахт, робочих місць у промисловості чи залежності від одного великого сектору.

Саме про це говорили під час семінару із залучення жителів до справедливої трансформації, який ГО «НОВА Енергія» провела у Вербківській громаді.

Вербківська територіальна громада — це місцевість з унікальним, майже парадоксальним характером. На території площею 583 квадратні кілометри тут переплелися два світи: потужна вугільна промисловість, яка є фундаментом економіки, та виразно аграрний характер краю з унікальними екосистемами — від Самарського лісу до заповідних ландшафтів.

Більше половини мешканців громади пов’язані з промисловим сектором. Такий контекст формує особливий соціально-психологічний клімат. Люди звикли покладатися на великого роботодавця — стабільного навіть попри зовнішні виклики.

Водночас громада має й інший ресурс — культурний та туристичний потенціал, який поки що чекає на свій «високий старт». Козацька спадщина Кочережок, музей у В’язівку, санаторна база — це ті точки зростання, на основі яких можна будувати більш диверсифіковану економіку. Проте справедлива трансформація — це процес, який не може бути одностороннім. Щоб громада була успішною в нових умовах, потрібен діалог.

Семінар, який відбувся у В’язівку, став першим кроком до того, щоб вийти за межі традиційного формату «адміністрація звітує — мешканці слухають». Ми запропонували учасникам інший підхід — партнерський, де кожен присутній може стати співавтором рішень.

Учасники активно включалися в обговорення, ставили запитання, ділилися своїм баченням і досвідом, говорили про потреби громади та можливості, які можуть бути використані вже зараз. Важливо, що в центрі дискусії були не лише великі стратегічні формулювання, а й цілком практичні речі: як залучати людей до ухвалення рішень, які інструменти участі працюють у громадах, як перетворювати ідеї на конкретні проєкти, а проєкти — на видимі зміни.

Саме тут справедлива трансформація набуває свого справжнього змісту.

Ключова мета заходу — сприяти змістовному залученню мешканців та організацій громадянського суспільства Дніпропетровської області до формування політики справедливої трансформації. Проєкт спрямований на посилення інструментів участі громадян та спільне створення регіонального Програми  справедливої трансформації.

Для ГО «НОВА Енергія» семінар у Вербківській громаді — це лише перший крок системної підтримки громад, які проходять через складні зміни. У межах проєкту передбачено аналітичну роботу, навчальні заходи, менторську підтримку ініціативних груп, підготовку проєктних ідей та підтримку людиноцентричних ініціатив. Усе це має одну спільну мету — щоб справедлива трансформація не залишалася складним терміном у документах, а ставала зрозумілим і практичним процесом для громад.

Сьогодні Вербківська громада має всі передумови для того, щоб бути лідером змін у Павлоградському районі. Ми вдячні всім, хто долучився до розмови, — за професіоналізм, за цікавість до інструментів участі та за позитивний зворотний зв’язок після завершення семінару.

Це тільки початок. І ми готові проходити шлях справедливої трансформації разом із жителями громади.

Матеріал створено ГО НОВА Енергія в рамках проекту «Участь жителів у справедливій трансформації громад Дніпропетровської області» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, за дорученням Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE). Матеріал представляє позицію авторів і не обовʼязково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE). 

19 травня ГО «НОВА Енергія» проведе захід “Запитай у даних: фокус-група з використання 13 років звітів ІПВГ” в межах Тижня Відкритого Уряду 2026, присвячений розвитку ШІ-асистента Порталу ІПВГ та використанню 13 років звітів ІПВГ через сучасні цифрові інструменти.

Портал ІПВГ містить великі масиви відкритих даних про видобувний сектор України — платежі компаній, надходження до бюджетів, інформацію про родовища, соціальні та економічні аспекти галузі. Новий ШІ-асистент допомагає працювати з цими даними у форматі звичайного діалогу — ставити запитання природною мовою та швидко отримувати відповіді.

Метою заходу є визначення найбільш актуальних запитів користувачів до ШІ-асистента для подальшого вдосконалення його функціоналу та бази знань. Учасники протестують роботу інструменту у реальному часі та сформують рекомендації щодо тем, даних і функцій, які мають бути доступними користувачам.

Під час заходу обговоримо:

• як ШІ може спрощувати роботу з багаторічними звітами ІПВГ;
• які дані та теми користувачі шукають найчастіше;
• яких функцій бракує для зручної роботи з відкритими даними;
• як зробити Портал ІПВГ доступнішим для громад, журналістів, дослідників та органів влади.

До участі запрошуються представники громадянського суспільства, органів державної влади, журналісти, аналітики, дослідники, представники громад та всі, хто працює з відкритими даними й темою прозорості видобувного сектору.

Деталі заходу

Дата:  19 травня (вівторок)

Час: 15:00

Формат: онлайн / презентація та експертна дискусія

Реєстрація на захід за посиланням: https://forms.gle/X7JKgQ9H9SBZGA7x9 

Організатор та партнери

Організатор: ГО «НОВА Енергія»

Партнери: проєкт «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», який впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини.

Коли розмова заходить про Індустрію 5.0 у громаді за 80 кілометрів від російського кордону, це може здатися відірваною від реальності кабінетною теорією. Особливо там, де офіційно безробіття фіксується на позначці 45%, а за плечима людей — місяць окупації та болісний досвід, який змусив багатьох закритися в собі й уникати будь-якої публічності. 

Лебединська міська громада на Сумщині — одна з найбільших за площею в Україні. Вона об’єднує 125 населених пунктів і майже 39 тисяч мешканців. Сьогодні Лебедин розробляє Стратегію розвитку, яка базується на сміливих принципах — людиноцентричності, цифровізації та концепції «Економіки гідності».

Разом із експертами проєкту «Шлях до ЄС: зміцнення спроможності громад Сумщини» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» робоча група наразі доопрацьовує цей документ, щоб узгодити амбітну візію із суворими реаліями воєнного часу.

Під час окупації ворог мав списки місцевих активістів. Через цей досвід частина мешканців досі уникає відкритої громадської діяльності, що ускладнює впровадження європейських інструментів участі (слухання, партисипативний бюджет). 

Передумовою для реальної залученості громадян має стати психологічна реабілітація та відновлення довіри. Інструментом безпечного діалогу без зовнішнього тиску має виступити платформа «E-Громада Лебедин», яка автоматизує електронне голосування та взаємодію з жителями. 

Інший серйозний виклик для Лебедина — це глибока криза зайнятості. Офіційне безробіття в громаді сягає 45%, а 77,5% опитаних мешканців називають брак робочих місць своєю головною проблемою. Жителів це турбує навіть більше, ніж стан доріг чи якість медицини.

Попри це, громада відмовляється від звичних дотаційних схем і закладає у Стратегію бачення інноваційного центру Сумщини. Йдеться про розвиток індустріального парку «Лебедин», запуск бізнес-інкубатора з грантовою підтримкою та відкриття STEM-лабораторій у школах. Це і є суть Індустрії 5.0 — коли технології та виробництво працюють на добробут і розвиток конкретної людини.

Щоб ці плани не залишилися просто амбітними намірами, експерти ГО «НОВА Енергія» допомагають громаді розв’язати очевидну суперечність: інтегрувати у Стратегію чіткі програми працевлаштування та перекваліфікації. Фокус роблять на реальних потребах людей, які зараз залишаються в громаді, — внутрішньо переміщених особах, ветеранах та жінках.

Лебединська міська ТГ — шоста за площею в Україні. Організувати управління територією, яка об’єднує 125 населених пунктів та 22 старостати, — величезне навантаження. Тим паче, що 48 із цих сіл мають менш ніж по 10 мешканців.

Для літніх та самотніх людей у таких віддалених селах доїхати до лікарні, аптеки чи отримати довідку — це щоденна складна проблема. Тому у Стратегії розвиток транспортного сполучення, стабільного мобільного зв’язку (4G) та виїзних сервісів розглядаються як обов’язана умова рівності всіх жителів громади, незалежно від того, де саме вони живуть.

Серед екологічних цілей — відродження озера Лебединського. Для Лебедина це значно більше, ніж природна водойма. Озеро є одним із символів громади, частиною її історії та ідентичності. Його відновлення розглядають не лише як екологічний проєкт, а й як можливість створити привабливий громадський простір, що сприятиме згуртуванню жителів і розвитку туризму. 

Разом з іншими екологічними завданнями — озеленення, роздільний збір відходів, екоосвіта — це формує цілісний образ громади, яка дбає про якість середовища, в якому живуть люди.

Щоб ці плани отримали реальне фінансування, зокрема від європейських партнерів, їх робоча група зараз переводить у вимірювані показники. Експерти ГО НОВА Енергія допомагають громаді зафіксувати у Стратегії чіткі кліматичні цілі, які відповідають стандартам ЄС, включаючи скорочення викидів CO₂ на 55% до 2030 року та плани з енергоефективності комунальних будівель.

Лебединська громада має найсильнішу з чотирьох стратегію проєкту з точки зору відповідності пріоритетам ЄС. Людиноцентричне бачення, цифровий напрям, інноваційна інфраструктура, соціальний блок — все це є і добре опрацьоване.

Доопрацювання зосереджене на кількох ключових напрямах. Завдання з зайнятості — як відповідь на реальний запит 77,5% жителів. Постокупаційна робота з відновлення довіри — як передумова для реальної участі. Кількісні кліматичні цілі — як вимога донора. Міжмуніципальна співпраця — як можливість підсилити стратегію через партнерство з іншими громадами проєкту. Гендерні показники — як відображення реальної демографії воєнного часу.

Лебедин пережив окупацію, удари по інфраструктурі та втрату частини своїх жителів. Але навіть у таких умовах громада не обмежилася плануванням відновлення зруйнованого. Вона спробувала відповісти на складніше запитання: яким має бути її майбутнє.

Відповідь виявилася простою — майбутнє, у якому головними цінностями залишаються людяність і гідність. Це не наївність, а свідомий вибір. Саме з таких рішень і починається євроінтеграція — не з формальних вимог і нормативів, а з усвідомлення того, що в центрі будь-яких змін має бути людина.

Матеріал підготовлено в межах проєкту «Шлях до ЄС: зміцнення спроможності громад Сумщини», що реалізується ГО “НОВА Енергія” за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу чи Міжнародного фонду «Відродження». 

У центрі Тернівки, на Дніпропетровщині, стоїть маленька міська скульптура, яка передає характер і нинішній контекст цього шахтарського міста краще за будь-які нормативні документи. Це бронзовий кріт у касці та гірничих окулярах, який присів на колоду і зосереджено вивчає книгу чи газету.

Кріт майже сліпий, проте має добре розвинені органи дотику та слуху. Саме в цьому команда ГО «НОВА Енергія» побачила несподівано точну метафору для Тернівки, коли під час прогулянки містом робила фото на згадку з легендарним кротом.

Громада може не знати всіх особливостей моделі справедливої трансформації, але вона має власне глибинне знання: як живе шахтарське місто, що тримає його людей, чого вони бояться, на що сподіваються і чому рішення про майбутнє не можна ухвалювати без них.

Зміни майже ніколи не починаються з комфорту. Частіше вони нагадують вихід із довгого темного тунелю на різке світло: спершу воно сліпить, дратує і викликає природне бажання повернутися до звичного. Але знання чіткого маршруту та підтримка сильних союзників дають енергію для впевнених кроків уперед.

Керівництво громади вже зараз розуміє виклики з якими можуть зіткнутися у процесі відбудови і трансформації.  Активно шукає міжнародних партнерів спроможних розробити нову модель деверсіфікації економіки громади спроможну компенсувати потенційну втрату 4-5 тисяч робочих місць.

Для видобувних громад слово «трансформація» часто звучить тривожно. У ньому легко почути не розвиток, а втрату: роботи, стабільності, звичного життя. Саме тому під час офлайн-семінару в громаді виконавчий директор ГО «НОВА Енергія» Віталій Филенко на конкретних прикладах пояснив, чому справедлива трансформація критично важлива для України саме зараз, які її пріоритети та як цей процес розгортається на локальному й регіональному рівнях.

Як зазначив Віталій Филенко, ключовою перешкодою для ефективної трансформації на Дніпропетровщині є відсутність чітких механізмів участі громад у формуванні регіональних рішень. Сьогодні досі залишаються три критичні прогалини:

• відсутність інституційних механізмів залучення жителів;
• обмежена спроможність ОГС до адвокації та участі в регіональних процесах планування;
• розірваний зв’язок між локальними ініціативами та регіональним Планом дій справедливої трансформації.

Справедлива трансформація — це не просто відмова від викопного палива. Це складний механізм державної кліматичної політики, покликаний створити нові можливості для працівників і спільнот, чий добробут залежав від застарілих промислових моделей. Згідно зі статтею 3 Закону України «Про основні засади державної кліматичної політики», метою цього процесу є забезпечення «гідного життя та заробітку усім працівникам та спільнотам, на яких вплине процес переходу до низьковуглецевого розвитку».

І саме тут роль жителів громади є надзвичайно важливою. Бо між великими програмами й реальним життям громади завжди є відстань. На цій відстані губляться сенси, виникають страхи, з’являється недовіра. Завдання ГО «НОВА Енергія» — допомогти громадам Дніпропетровської області брати активну участь у справедливій трансформації регіону, щоб їхній досвід, потреби й пропозиції були враховані в майбутніх рішеннях.

ГО «НОВА Енергія» дякує жителям Тернівки за відвертість, довіру та готовність говорити про майбутнє своєї громади. Ми продовжуємо працювати над тим, щоб напрацювання, сформовані під час семінару, поступово перетворювалися на реальні інструменти участі, проєктні ідеї та активи для сталого розвитку їх регіону.

Матеріал створено ГО «НОВА Енергія» в межах проєкту «Участь жителів у справедливій трансформації громад Дніпропетровської області» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, за дорученням Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини.

Матеріал представляє позицію авторів і не обовʼязково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини.

У межах проєкту «Статути вугільних громад Дніпропетровщини: від формальності до співучасті» відбувся практичний семінар для представників Вербківської, Троїцької та Миколаївської громад. Цього разу команда ГО НОВА Енергія вирішила зустрітися з громадами офлайн, щоб провести живу дискусію про те, як зробити головний документ громади – статут, робочим інструментом а не формальністю.

Наразі Вербківська, Троїцька та Миколаївська громади не мають затверджених статутів або користуються застарілими положеннями. В умовах справедливої трансформації вугільних регіонів та необхідності інтеграції великої кількості ВПО, громади потребують нових, прозорих механізмів участі.

Що конкретно обговорювали на заході:

• Гроші громади: Як зробити так, щоб кожен міг брати участь у плануванні та розподілі місцевого бюджету.
• Права ВПО: Новий Статут офіційно закріплює статус «жителя» за кожним, хто має довідку ВПО. Це дає право голосувати за проєкти та впливати на життя громади нарівні з усіма.
• Суб’єктність молоді: Як легалізувати право 14-річних підлітків в громаді ініціювати зміни через місцеві ініціативи та громадські слухання.

Особливу увагу приділили формуванню робочих груп – це перший важливий етап проєкту, який забезпечить координацію розробки документа безпосередньо на місцях.

Проте ми розуміємо: можна ідеально прописати процедури, але якщо жителі не знають про них або не довіряють місцевій владі – інструмент не запрацює. Ми знаємо, як сприяти вирішенню цієї проблеми, маємо досвід і тому наступний крок – онлайн-тренінг для робочих груп в громадах. Ми поділимося досвідом та напрацюваннями, як комунікувати так, щоб зробити жителів громад співавторами змін.

Комунікація – це не тільки інформування. Разом із робочими групами ми розробимо комунікаційні плани розробки та затвердження Статутів, щоб кожен житель розумів свою роль у цьому процесі. Детальніше про результати розкажемо згодом.

Лише та громада досягає успіху, де є постійна співпраця між місцевою владою і громадськістю, – і ГО НОВА Енергія буде сприяти встановленню такої співпраці.

Матеріал підготовлено ГО НОВА Енергія в рамках проєкту «Статути вугільних громад Дніпропетровщини: від формальності до співучасті» який реалізується ГО НОВА Енергія за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».  Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».

Проблема більшості українських територіальних громад — ілюзія участі. Формально статути існують, але процедури залучення мешканців часто залишаються розмитими. Це дозволяє ігнорувати «незручні» ініціативи.

ГО «НОВА Енергія» за підтримки Міжнародного фонду “Відродження” розробила інструментарій для Чупахівської та Липоводолинської громад, який покликаний зробити участь жителів у прийнятті рішень реальною та зрозумілою.

Статут є основним документом місцевого самоврядування. Він закріплює правовий статус громади, принципи її організації та, найважливіше, право жителів на участь у прийнятті рішень із питань місцевого значення.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», статут є обов’язковим для територіальних громад. Усі органи самоврядування та їхні посадові особи зобов’язані його виконувати.

Участь починається з рішення скористатися тим, що вже гарантує статут. ГО НОВА Енергія розробила практичні путівники – інфографіку «інструменти участі», яка перекладає складні поняття на мову конкретних кроків. Наразі, Статути громад ще перебувають на етапі обговорення та не затверджені. Саме тому важливо не тільки переглянути ці інформаційні пам’ятки з інструментами участі а й активно долучатися до громадських слухань щодо проєкту Статуту.

Ось 8 інструментів, які передбачені Статутом:

• Загальні збори жителів – колективне обговорення та ухвалення рішень, які рада зобов’язана розглянути на найближчій сесії.
• Місцева ініціатива -право мешканців (від 14 років) самостійно готувати проєкти рішень, які рада не має права відхилити без розгляду.
• Громадські слухання – обов’язкова процедура під час прийняття бюджету, змін до статуту чи програм розвитку.
• Електронна петиція – інструмент, що змушує раду офіційно розглядати колективні запити (достатньо 75 підписів).
• Публічні консультації – можливість вплинути на зміст рішень ради ще до їх остаточного ухвалення.
• Громадське оцінювання – незалежний аналіз діяльності посадовців, якому влада не має права перешкоджати.
• Звернення та запити – право на отримання інформації та вмотивованої відповіді в термін від 5 до 30 днів.

Інфографіки вже доступні для жителів Чупахівської та Липоводолинської громад. У вільному доступі на сайті ГО «НОВА Енергія» всі інфографіки буде оприлюднено найближчим часом.

Прямо зараз Чупахівська громада проходить через найважливіший етап самоорганізації – громадські слухання щодо проєкту статуту. Це не просто формальна зустріч в онлайн-форматі, а затвердження «конституції», яка визначатиме життя громади на роки вперед.

Долучайтеся до обговорення:

• Дата та час: 28.04.2026 о 11:00
• Формат: онлайн за посиланням: https://meet.google.com/iwj-qgsh-uty

Висловити свої думки, пропозиції та зауваження, а також зареєструватися для участі в громадських слуханнях щодо обговорення проєкту статуту Чупахівської селищної територіальної громади можна за електронною адресою: chupah_sr@ukr.net.

Ознайомитися з проєктом статуту Чупахівської селищної територіальної громади можна за посиланням.

Це ваш тест як жителів громади на спроможність бути справжніми господарями на своїй землі. Статут – це робочий інструмент. Використовуйте його!

Матеріал підготовлено ГО “НОВА Енергія” в рамках проєкту «Інституційна основа місцевої демократії Чупахівської та Липоводолинської громад Сумської області», який реалізується ГО “НОВА Енергія” за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Видобуток корисних копалин в Україні традиційно супроводжується високим рівнем суспільної напруги та поляризації. Брак оперативного доступу до верифікованих даних створює інформаційний вакуум, який заповнюється маніпуляціями та міфами. 

Нещодавній публічний дискурс навколо заяви Дональда Трампа щодо угоди про видобуток рідкоземельних металів в Україні вкотре підтвердив: одна заява може спровокувати сотні міфів, що ведуть до поляризації суспільства. 

Цього року 17–19 квітня на EaP Civic Tech Hackathon в Кишиневі команда розробників Порталу ІПВГ на чолі з виконавчим директором ГО «НОВА Енергія» Віталєм Филенко представили технологічну відповідь на цей виклик – AI асистента RJ MythBuster.

EaP Civic Tech Hackathon – це ініціатива, що об’єднує IT-фахівців, громадських активістів та експертів із країн Східного партнерства для розробки цифрових рішень, спрямованих на зміцнення демократії та прозорості. Захід орієнтований на створення інструментів, що допомагають громадам і державним інституціям ефективніше взаємодіяти, захищати права громадян та протидіяти сучасним інформаційним загрозам. Хакатон є частиною Проекту ”The Eastern Partnership Civil Society Facility”, що  фінансується Європейським союзом.

Технологічна архітектура та датасети

В основі рішення лежить концепція Resource Justice (ресурсного правосуддя): кожен громадянин має право знати, хто, де і на яких умовах видобуває національні надра.

RJ MythBuster функціонує як Resource Defender (захисник ресурсів), використовуючи звіти понад 15 державних органів та сотень видобувних підприємств.

Конкретні можливості, продемонстровані в прототипі:

• Верифікація в реальному часі: AI аналізує офіційні звіти та надає відповідь на запит у довільній формі, посилаючись на документи ІПВГ.
• Глибока аналітика: Система автоматично генерує розширені аналітичні брифи з візуалізацією даних для журналістів та аналітиків.
• Спростування міфів: наприклад, щодо гендерного питання в галузі. AI оперує цифрами: частка жінок у менеджменті сектору складає 21–25%, тоді як на технічних та інженерних посадах — лише 12%, а гендерний розрив в оплаті праці сягає 25%.

Рішення розроблено експертною групою у складі голови ГО «НОВА Енергія» Віталія Филенка, а також розробників Максима Саска та Роман Власика. Завдяки використанню сучасного технологічного стеку (Laravel, Qdrant, LLAMA API) та наявності підготовлених датасетів, команда планує запуск пілотної версії інструменту протягом шести місяців.

Інтеграція RJ MythBuster в існуючу державну інфраструктуру прозорості дозволить перейти від реактивного спростування чуток до проактивного формування довіри між громадами, бізнесом та державою.

«У видобувному секторі ми видобуваємо не лише ресурси – ми видобуваємо правду»!

Матеріал підготовлено в межах проєкту «Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні» (EITI4ResetUA), що реалізується ГО «НОВА Енергія».

Проведений тренінг для тренерів з використання даних Порталу ІПВГ 2.0 став простором глибокого опрацювання практичних підходів до роботи з даними — від їх аналізу до застосування на рівні громад і регіонів. Програма заходу була побудована таким чином, щоб поєднати змістовні блоки з практикою, і саме це дозволило учасникам не лише розібратися в інструментах, а й пропрацювати сценарії їх реального використання.

До роботи вдалося залучити інститути громадянського суспільства, представників видобувних компаній та центральних органів влади, що створило можливість для прямого діалогу. Учасники, які надалі працюватимуть з ІПВГ, отримали змогу уточнити нормативно-правові аспекти, краще зрозуміти логіку взаємодії з компаніями та поставити практичні запитання щодо роботи системи. Це дозволило значно глибше осмислити, як саме дані ІПВГ можуть використовуватися у щоденній роботі.

Цю логіку підсилила теза, озвучена Олександром Шумським, начальником управління податкового адміністрування ресурсних, рентних та місцевих податків з юридичних осіб Державної податкової служби України. Йшлося про те, що громади ще на початковому етапі мають розуміти модель взаємодії держави з інвестором і видобувною компанією. Саме це визначає, що вважати справедливим розподілом вигод і на які результати громада може розраховувати. Різні механізми співпраці передбачають різні зобов’язання компаній, тому універсальних очікувань не існує — і це важливий орієнтир для формування обґрунтованої позиції громад.

Практична частина тренінгу була зосереджена на груповій роботі, де учасники працювали з реальними наборами даних і моделювали ситуації їх використання. Попри те, що одна з груп не змогла повноцінно долучитися через відсутність учасників з екологічною експертизою, інші три групи сформували змістовні та прикладні напрацювання.

Одна з груп працювала з даними ІПВГ у контексті їх використання громадами. Виходячи з гіпотези про те, що ці дані є основою для планування розвитку територій, учасники аналізували, які саме дані вже доступні на порталі у дезагрегованому вигляді, як їх можна поєднувати і використовувати на місцевому рівні. Йшлося також про те, як ці дані мають виглядати в консолідованому форматі, щоб бути максимально зрозумілими і зручними для органів місцевого самоврядування. Таким чином, фокус був не на створенні нового рішення, а на переосмисленні вже наявних даних і підвищенні їх доступності.

Інша група працювала з темою справедливої трансформації, підтверджуючи гіпотезу про те, що дані ІПВГ є важливим інструментом для планування змін у громадах і регіонах. У центрі уваги була соціально-економічна складова — зокрема, як трансформація або згортання видобувної діяльності впливає на зайнятість, доходи та загальний стан громади. Учасники визначали, які дані вже є доступними, яких бракує і як можна покращити доступ до них. Фактично, робота цієї групи дозволила сформувати більш чітке бачення того, як дані можуть підтримувати стратегічне планування.

Третя група зосередилася на темі доброчесності компаній і можливостях її оцінки на основі даних ІПВГ. Учасники виходили з того, що звітність ІПВГ може слугувати інструментом для перевірки діяльності компаній і моніторингу їхньої прозорості. Дані ІПВГ частково корелюються з нефінансовою звітністю, звітами зі сталого розвитку, фінансовими показниками, а також містять інформацію про соціальні проєкти як елемент корпоративної соціальної відповідальності. Це робить їх корисними не лише для інвесторів, а й для громад та громадянського суспільства. Зокрема, громади можуть аналізувати діяльність компаній, які працюють або планують працювати на їх території, спираючись на досвід цих компаній в інших регіонах, і таким чином оцінювати рівень їхньої доброчесності та відповідальності.

Загалом групова робота була побудована як моделювання реальних управлінських ситуацій: учасники не лише аналізували дані, а й виявляли прогалини, визначали “вузькі місця” та формували пропозиції щодо їх усунення. Це дозволило перейти від абстрактного розуміння даних до їх практичного застосування.

Окремий акцент у програмі було зроблено на тому, що робота з даними не обмежується їх використанням. Учасники також опрацювали підходи до адвокації відкритості даних і їх застосування, зокрема через призму євроінтеграційних процесів. Було продемонстровано, що вимоги ІПВГ узгоджуються з європейськими стандартами прозорості, підзвітності та участі громадськості, що дає додаткові аргументи для просування відкритості даних на національному і місцевому рівнях.

Оскільки тренінг був орієнтований на підготовку тренерів, важливою складовою стала тема навчання дорослих. Учасники отримали інструменти для передачі знань далі — з урахуванням різних типів аудиторій, їхніх потреб і стилів сприйняття інформації. Це створює передумови для масштабування результатів тренінгу і поширення практик використання даних ІПВГ у громадах, органах влади та серед інших зацікавлених сторін.

У підсумку тренінг став не лише навчальним заходом, а й середовищем для спільного напрацювання підходів до використання даних ІПВГ як інструменту для прийняття рішень, підвищення прозорості та посилення ролі громад у процесах управління природними ресурсами.

Тренінг проведено ГО НОВА Енергія в рамках реалізації проєкту “Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні (EITI4RESETUA)”, що реалізується за підтримки проєкту  «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», який впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини.

У Липоводолинській та Чупахівській громадах відбулися виїзні обговорення проєктів Статутів у віддалених селах — там, де жителі рідше мають можливість долучатися до подібних процесів. І саме цей крок став надзвичайно важливим і вчасним рішенням з боку громад: винести діалог про правила спільного життя ближче до людей, почути їхню думку та зробити їх повноцінними учасниками змін.

Для більшості учасників ці зустрічі стали першим знайомством із тим, що таке Статут громади і як він може впливати на повсякденне життя. Відкритий формат, жива розмова, просте пояснення складних речей — усе це дозволило створити атмосферу довіри та зацікавленості. Люди не лише слухали, а й активно долучалися до обговорення, ставили запитання, ділилися власним баченням розвитку своїх сіл.

Під час заходів використовувалися інтерактивні підходи — зокрема вікторини та обговорення практичних ситуацій, що допомогло краще зрозуміти можливості, які відкриває Статут. Особливу зацікавленість викликали інструменти місцевої демократії: місцева ініціатива, громадські слухання,, а також такі нові для багатьох поняття, як шкільний бюджет та бюджет участі. Для багатьох учасників стало відкриттям, що кожен житель може впливати на рішення громади не лише через вибори, а й у повсякденному житті.

У своїх анкетах зворотного зв’язку жителі відзначали, що отримали важливу та корисну інформацію, яку готові передавати далі — своїм родинам, сусідам, знайомим. Це свідчить про те, що навіть одна зустріч у віддаленому селі може стати початком ширшого процесу інформування та залучення людей до життя громади.

Показовими є й окремі історії. У селі Яганівка Липоводолинської громади на зустрічі була присутня мама десяти дітей, яка зазначила, що вперше почула про можливості участі, передбачені Статутом, і обов’язково розповість про це своїм дітям. У селі Олешня Чупахівської громади директорка ліцею підкреслила важливість отриманої інформації, адже саме вчителі сьогодні часто є основними комунікаторами для жителів віддалених територій. В умовах обмеженої кількості інституцій саме через освітян нові знання можуть швидко поширюватися серед населення.

Проведені обговорення ще раз підтвердили: жителі готові долучатися до життя громади, якщо розуміють, як це зробити і бачать, що їхня думка важлива. Водночас такі зустрічі допомагають самим громадам краще відчути запити людей, врахувати особливості кожного населеного пункту та зробити Статут не формальним документом, а справді дієвим інструментом.

Цей досвід показує, що включення віддалених сіл у процес обговорення є не просто додатковим етапом, а необхідною умовою якісного та спільного напрацювання рішень. Саме так формується довіра, відповідальність і розуміння того, що громада — це про кожного.

Матеріал підготовлено ГО “НОВА Енергія” в рамках проєкту «Інституційна основа місцевої демократії Чупахівської та Липоводолинської громад Сумської області», який реалізується ГО “НОВА Енергія” за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».