Коли розмова заходить про Індустрію 5.0 у громаді за 80 кілометрів від російського кордону, це може здатися відірваною від реальності кабінетною теорією. Особливо там, де офіційно безробіття фіксується на позначці 45%, а за плечима людей — місяць окупації та болісний досвід, який змусив багатьох закритися в собі й уникати будь-якої публічності.
Лебединська міська громада на Сумщині — одна з найбільших за площею в Україні. Вона об’єднує 125 населених пунктів і майже 39 тисяч мешканців. Сьогодні Лебедин розробляє Стратегію розвитку, яка базується на сміливих принципах — людиноцентричності, цифровізації та концепції «Економіки гідності».
Разом із експертами проєкту «Шлях до ЄС: зміцнення спроможності громад Сумщини» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» робоча група наразі доопрацьовує цей документ, щоб узгодити амбітну візію із суворими реаліями воєнного часу.
Під час окупації ворог мав списки місцевих активістів. Через цей досвід частина мешканців досі уникає відкритої громадської діяльності, що ускладнює впровадження європейських інструментів участі (слухання, партисипативний бюджет).
Передумовою для реальної залученості громадян має стати психологічна реабілітація та відновлення довіри. Інструментом безпечного діалогу без зовнішнього тиску має виступити платформа «E-Громада Лебедин», яка автоматизує електронне голосування та взаємодію з жителями.
Інший серйозний виклик для Лебедина — це глибока криза зайнятості. Офіційне безробіття в громаді сягає 45%, а 77,5% опитаних мешканців називають брак робочих місць своєю головною проблемою. Жителів це турбує навіть більше, ніж стан доріг чи якість медицини.
Попри це, громада відмовляється від звичних дотаційних схем і закладає у Стратегію бачення інноваційного центру Сумщини. Йдеться про розвиток індустріального парку «Лебедин», запуск бізнес-інкубатора з грантовою підтримкою та відкриття STEM-лабораторій у школах. Це і є суть Індустрії 5.0 — коли технології та виробництво працюють на добробут і розвиток конкретної людини.
Щоб ці плани не залишилися просто амбітними намірами, експерти ГО «НОВА Енергія» допомагають громаді розв’язати очевидну суперечність: інтегрувати у Стратегію чіткі програми працевлаштування та перекваліфікації. Фокус роблять на реальних потребах людей, які зараз залишаються в громаді, — внутрішньо переміщених особах, ветеранах та жінках.
Лебединська міська ТГ — шоста за площею в Україні. Організувати управління територією, яка об’єднує 125 населених пунктів та 22 старостати, — величезне навантаження. Тим паче, що 48 із цих сіл мають менш ніж по 10 мешканців.
Для літніх та самотніх людей у таких віддалених селах доїхати до лікарні, аптеки чи отримати довідку — це щоденна складна проблема. Тому у Стратегії розвиток транспортного сполучення, стабільного мобільного зв’язку (4G) та виїзних сервісів розглядаються як обов’язана умова рівності всіх жителів громади, незалежно від того, де саме вони живуть.
Серед екологічних цілей — відродження озера Лебединського. Для Лебедина це значно більше, ніж природна водойма. Озеро є одним із символів громади, частиною її історії та ідентичності. Його відновлення розглядають не лише як екологічний проєкт, а й як можливість створити привабливий громадський простір, що сприятиме згуртуванню жителів і розвитку туризму.
Разом з іншими екологічними завданнями — озеленення, роздільний збір відходів, екоосвіта — це формує цілісний образ громади, яка дбає про якість середовища, в якому живуть люди.
Щоб ці плани отримали реальне фінансування, зокрема від європейських партнерів, їх робоча група зараз переводить у вимірювані показники. Експерти ГО НОВА Енергія допомагають громаді зафіксувати у Стратегії чіткі кліматичні цілі, які відповідають стандартам ЄС, включаючи скорочення викидів CO₂ на 55% до 2030 року та плани з енергоефективності комунальних будівель.
Лебединська громада має найсильнішу з чотирьох стратегію проєкту з точки зору відповідності пріоритетам ЄС. Людиноцентричне бачення, цифровий напрям, інноваційна інфраструктура, соціальний блок — все це є і добре опрацьоване.
Доопрацювання зосереджене на кількох ключових напрямах. Завдання з зайнятості — як відповідь на реальний запит 77,5% жителів. Постокупаційна робота з відновлення довіри — як передумова для реальної участі. Кількісні кліматичні цілі — як вимога донора. Міжмуніципальна співпраця — як можливість підсилити стратегію через партнерство з іншими громадами проєкту. Гендерні показники — як відображення реальної демографії воєнного часу.
Лебедин пережив окупацію, удари по інфраструктурі та втрату частини своїх жителів. Але навіть у таких умовах громада не обмежилася плануванням відновлення зруйнованого. Вона спробувала відповісти на складніше запитання: яким має бути її майбутнє.
Відповідь виявилася простою — майбутнє, у якому головними цінностями залишаються людяність і гідність. Це не наївність, а свідомий вибір. Саме з таких рішень і починається євроінтеграція — не з формальних вимог і нормативів, а з усвідомлення того, що в центрі будь-яких змін має бути людина.
Матеріал підготовлено в межах проєкту «Шлях до ЄС: зміцнення спроможності громад Сумщини», що реалізується ГО “НОВА Енергія” за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу чи Міжнародного фонду «Відродження».
