Термін реалізації: 27.06.2018 – 28.01.2019
Проект «Ініціатива прозорості видобувних галузей в Україні: регіональний вимір», що реалізується за фінансової підтримки Урядів Німеччини та Великої Британії через проект «Ефективне управління державними фінансами», що реалізується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH .
Метою проекту є створення інструментів для прозорого управління видобутком та виробництвом вуглеводневих ресурсів на місцевому рівні та налагодження продуктивної співпраці між трьома сторонами ініціативи: органами державної влади та місцевого самоврядування, суспільством та видобувними компаніями в регіонах України.
Актуальність реалізації проекту обумовлена кількома чинниками. Першим з них є прийняття Закону України № 1793-VIII, відповідно до якого починаючи з 2018 року 5% рентної плати від видобутку вуглеводнів надходять до місцевих бюджетів. Наразі на прикладі пілотних громад необхідно продемонструвати, що органи місцевого самоврядування спроможні раціонально, прозоро та ефективно витрачати ці кошти на відновлення соціальної сфери, підвищення якості умов життя населення та соціально-економічний розвиток громади, що дозволить зберегти практику відрахування частини ренти у місцеві бюджети та дасть підстави ініціювати збільшення цієї частки з 5 до 10%. Інші чинники пов’язані з низькою усвідомленістю громад про сучасний порядок видачі/подовження ліцензій та процедуру проведення оцінки впливу на довкілля, внаслідок чого місцеве населення не залучається належним чином до процесів прийняття рішень про розробку родовищ корисних копалин, що в подальшому створює конфлікти між громадою, владою та видобувною компанією.
В рамках проекту «Ініціатива прозорості видобувних галузей в Україні: регіональний вимір» запланована співпраця з пілотними ОТГ Харківської, Сумської, Полтавської та Львівської областей, на території яких ведеться видобування нафти, природного газу та конденсату, що передбачає вирішення наступних завдань (з урахуванням особливостей та потреб конкретної територіальної громади):
– Визначення та контроль рентних платежів до пілотних ОТГ (у т. ч. підготовка карт спецдозволів та свердловин видобутку нафти, природного газу та конденсату для ОТГ, моніторинг інформації про надрокористувачів та рентні платежі через відкриті бази даних та ін.);
– Використання кращих демократичних практик для залучення громадськості до визначення стратегічних напрямків розвитку громади, пріоритетних цілей та завдань, на які можуть бути спрямовані рентні кошти (у т. ч. обговорення інноваційних та креативних ідей для реалізації проектів, що стали б візитівкою громади);
– Залучення до відкритого діалогу представників трьох сторін – влади, громадськості та бізнесу (видобувних компаній), що дозволить визначити пріоритетні напрямки розвитку обраних ОТГ та приймати рішення шляхом знаходження консенсусу;
– Розробка проектів Статуту громади та Планів соціально-економічного розвитку (у разі потреби);
– Проведення тренінгів для представників ОМС та громадськості з написання проектних пропозицій на обласні, державні та міжнародні грантові конкурси, щоб мати можливість примножити рентні надходження, спрямувавши їх на співфінансування проектів, що реалізуються за рахунок грантових коштів.
Чернігівській областях.
З 1 січня 2018 року відповідно до децентралізації ренти місцеві громади, де ведеться видобувна діяльність, почали надходити кошти. Згідно з поправками до бюджетного кодексу, 2% від ренти спрямовується до обласних бюджетів, 2% – до районних і 1% – до бюджетів місцевого самоврядування за місцем розташування (видобутку) відповідних природних ресурсів.