18 березня відбувся круглий стіл “Моніторинг відбудови: механізм оцінки відновлення Лебединської громади”. Під час заходу активні мешканці громади, балансоутримувачі об’єктів, місцева влада, експерти та незалежні аудитори мали змогу не лише ознайомитись із проєктом “Моніторинг відбудови соціально значущих об’єктів у Лебединській громаді”, а й об’єднати свої зусилля, визначити шляхи співпраці у реалізації проєкту задля прозорої відбудови громади.
З початку повномасштабного вторгнення понад 300 об’єктів інфраструктури Лебединської громади, що на Сумщині, було зруйновано або пошкоджено. Відновити усі пошкоджені об’єкти самотужки громада не спроможна, тому охоче співпрацює з громадськими організаціями, бізнесом та органами державної влади. Представники Лебединської міської ради розуміють важливість прозорості у цьому процесі, тому активно долучились до круглого столу, який організувала команда ГО “НОВА Енергія”, щоб презентувати та обговорити механізм моніторингу процесу відбудови 15 об’єктів соціальної інфраструктури Лебединської громади вже цієї весни.
“В Україні з’явилося багато інструментів для моніторингу відновлення, серед яких ключові — DREAM та Big Recovery Portal (BRP). DREAM забезпечує прозорість на всіх етапах відбудови, публікуючи дані про пріоритизацію та реалізацію проєктів. BRP доповнює цей процес, зокрема: мінімізує корупційні ризики, допомагає планувати відновлення, створює базу для бізнесу та зміцнює довіру міжнародних партнерів. Обидві системи сприяють ефективному розподілу ресурсів і нагляду за їх використанням”, — зауважила Наталія Перетятько, менеджер проєктів ГО “НОВА Енергія”.
Щоб краще розуміти, як втілюватимуть проєкт у життя та яка роль усіх стейкхолдерів в його реалізації, Наталія Перетятько провела коротеньку презентацію, під час якої вона не лише розповіла про проєкт, але й пояснила, чому громадськості важливо бути залученими до моніторингу відбудови об’єктів у власній громаді.
“Недостатня відкритість даних про фінансування та виконані роботи можуть призводити до неефективного використання коштів та навіть корупційних ризиків. Впровадження громадського моніторингу допоможе забезпечити контроль за якістю виконаних робіт та сприятиме підвищенню довіри до процесу відбудови”, — підкреслила менеджер проєктів ГО “НОВА Енергія”, Наталія Перетятько.
Сьогодні в Україні моніторинг витрат місцевих органів влади став справою багатьох організацій та ініціатив. Опитування, точкові перевірки, аналіз витрат — усе це важливі, але фрагментарні інструменти, які не дають цілісної картини. Натомість справжня прозорість і контроль за відновленням потребують системного підходу, що дозволяє зазирнути у всі етапи реалізації проєкту. Саме таким підходом стала методологія моніторингу відбудови, розроблена Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій. Вона охоплює всі критично важливі аспекти відновлення — від планування до оцінки виконаних робіт — і дозволяє громаді, експертам та владі мати єдине бачення прозорого процесу.
“Методологія дає змогу комплексно оцінити відбудову об’єктів, починаючи з формування паспорту об’єкта й аналізу всієї супровідної документації. Вона також включає оцінку прозорості рішень: чи була громада залучена до ухвалення проєкту, чи враховувалися її потреби? Це дозволяє не лише фіксувати якість робіт, а й попереджати корупційні ризики. Ключовими етапами , які підлягають оцінюванню є планування, затвердження проєкту та його реалізація. На завершальному етапі ми аналізуємо фактичні роботи, спілкуємося з мешканцями, фіксуємо результати через фото та відео”, — розповіла Олена Кузьменко експертка проєкту ГО “НОВА Енергія”.
Представники приватного підприємства (ПП) «Суми-Южана» розповіли про роль незалежного технічного моніторингу у відбудові громад. Це приватне підприємство виконуватиме технічний аналіз якості та вартості проведених робіт, оцінюватиме дотримання стандартів безбар’єрності та енергоефективності. Співпраця з ними є важливою для забезпечення достовірності моніторингу, підвищення прозорості відбудови та посилення довіри громади до процесу реконструкції.
Учасники круглого столу підкреслили важливість впровадження механізмів громадського моніторингу, як запоруки ефективного використання ресурсів та сталого розвитку громади. В результаті мешканці громади, балансоутримувачі об’єктів, місцева влада, експерти та незалежні аудитори засвідчили, що будуть активно долучатись до моніторингу за відбудовою об’єктів соціальної інфраструктури.
Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг відбудови соціально значущих об’єктів у Лебединській громаді”, що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту “Контроль витрат на відновлення”, який реалізується за підтримки Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю ГО “НОВА Енергія” і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт “Контроль витрат на відновлення” впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО “Технології прогресу”.
