Історію Чупахівської селищної громади на Сумщині найкраще ілюструє одна історична деталь: майже двадцять років тут будували залізницю, яка мала з’єднати Охтирку та Гадяч. Проєкт так і не був завершений, однак прагнення громади долати просторову віддаленість нікуди не зникло. Сьогодні воно проявляється вже в зовсім інших рішеннях — від розвитку цифрових сервісів до ідей використання агродронів для потреб сільського господарства.
Саме тому одна з ідей, запропонованих під час роботи над Стратегією розвитку громади, привернула особливу увагу експертів. Йдеться про створення мережі міні-летовищ для агродронів та квадрокоптерів. На перший погляд така ідея може здаватися футуристичною, але для громади, де три чверті території займають сільськогосподарські угіддя, а логістика між населеними пунктами часто ускладнена, це цілком прагматичний погляд у майбутнє.
Сьогодні Чупахівка — найменша громада проєкту «Шлях до ЄС: зміцнення спроможності громад Сумщини»: 4 319 мешканців та 22 населених пункти, більшість із яких — відверто малі села, де подекуди живе менше ста осіб, а в Софіївці чи Коновалику — взагалі по дві-три людини. Забезпечити базові сервіси на такій розгалуженій території — щоденний управлінський виклик.
У 1851 році в Чупахівці збудували цукровий завод, який згодом став одним із найпотужніших у регіоні й десятиліттями залишався серцем економічного та соціального життя селища. Після зупинки цукрового заводу у 2008 році громада опинилася перед необхідністю шукати нові джерела розвитку. Саме цей виклик сьогодні спонукає місцеву владу та жителів переосмислювати економічну модель громади та шукати нові точки зростання.
Офіційний рівень безробіття тут фіксується на символічній позначці 0,5%, але за цим показником ховається інша реальність. Ключова проблема громади в тому, що 38,7% усього зайнятого населення змушені щодня їздити на роботу за межі ТГ — в Охтирку, Суми чи працювати за кордоном. Люди в громаді є, але робочі місця — там, де їх немає.
Базові потреби проти високих технологій
Контраст повсякденного життя Чупахівської ТГ вражає не менше за її економічні виклики. Попри те, що 80% населення громади досі не мають централізованого водопостачання і змушені користуватися звичайними шахтними колодязями чи індивідуальними свердловинами, громада вже має приклади успішних інвестицій у сучасні рішення. На даху місцевої школи за кошти громади вже встановлено сонячні панелі, понад тридцять ліхтарів вуличного освітлення працюють від сонця, а пункти незламності забезпечені автономними джерелами живлення.
Цей розрив чітко вказує, куди мають бути спрямовані першочергові зусилля. Чиста питна вода з крана — це не просто питання комфорту, а базовий стандарт людської гідності, без якого розмови про високі технології та інноваційні хаби звучать непереконливо. Для міжнародних донорів саме інфраструктурні проєкти з водопостачання є найбільш зрозумілими пріоритетами, адже якісні комунальні послуги змінюють ставлення людини до свого дому.
Енергетичні кроки, які Чупахівка вже зробила самостійно, доводять, що громада має внутрішню волю до змін. Тепер цей фундамент необхідно оцифрувати — перевести наміри щодо відновлюваної енергетики у вимірювані показники скорочення викидів CO₂ та енергоефективності, як того вимагають екологічні директиви Європейського Союзу.
Криза віри та інфраструктура громадської участі
Найважча, але водночас найважливіша точка росту Чупахівки схована в результатах опитування мешканців. В анкетуванні взяли участь лише 20 людей — найменше серед усіх громад проєкту. І серед цих двадцяти жоден не сказав, що пишається своєю громадою, чи хоче, щоб тут залишалися жити його діти, а третина прямо зазначила, що селище опинилося «на узбіччі прогресу».
Для експертів команди ГО «НОВА Енергія» це не привід для розпачу, а рідкісний маркер абсолютної відвертості. Справжня євроінтеграція починається тоді, коли влада не ховається за гучними гаслами, а чує цей тривожний сигнал від людей. Коли жителі не вірять у майбутнє, завдання Стратегії — повернути їм цю віру через реальне залучення до ухвалення рішень.
Початковий варіант документа багато говорив про прозорість, але реальних інструментів участі — таких як бюджет участі чи постійні молодіжні ради — не було передбачено. Європейський принцип «Європа ближче до громадян» вимагає дієвих систем, де жителі є співавторами змін. Ті 20 мешканців, які прийшли й чесно відповіли на складні запитання анкети, — це перше активне ядро, навколо якого має розбудовуватися діалог. Завдання селищної ради — створити для них та для старшого покоління (яке становить половину активних жителів) зрозумілі умови для взаємодії: від програм цифрової грамотності до спільних обговорень бюджетних витрат.
Експерти ГО «НОВА Енергія» спільно з робочою групою громади зараз працюють над тим, щоб збалансувати документ і приземлити його до щоденних потреб людини. Робота концентрується навколо чотирьох завдань:
- Переосмислення місії: перенесення фокусу з абстрактного промислового хабу на покращення якості повсякденного життя (вода, дороги, якісні базові послуги).
- Цифровий блок: розробка конкретних завдань з онлайн-послуг та підвищення цифрової грамотності, особливо для покоління 50+.
- Впровадження реальної партисипації: сприяння у Стратегії впровадження дієвих механізмів громадської участі замість декларацій про відкритість.
- Міжмуніципальна співпраця: об’єднання зусиль із сусідніми громадами-учасницями проєкту (зокрема Лебединською) для створення спільних інфраструктурних та грантових заявок.
Сьогодні Чупахівка шукає власну модель розвитку. Вона не конкурує з великими містами і не намагається копіювати чужий досвід. Натомість громада спирається на власні сильні сторони — сільське господарство, відкритість до нових технологій, енергетичні ініціативи та готовність чесно говорити про свої виклики.
Саме тому євроінтеграція для Чупахівки — це не про абстрактні політики чи складні документи. Це про конкретні зміни, які роблять життя людей комфортнішим: якісну воду, сучасні послуги, нові можливості для роботи та впевненість у тому, що майбутнє громади варте того, щоб його будувати.
Матеріал підготовлено в межах проєкту «Шлях до ЄС: зміцнення спроможності громад Сумщини», що реалізується ГО “НОВА Енергія” за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу чи Міжнародного фонду «Відродження».
