Проведення заходів за участі ключових стейкхолдерів Проталу ІПВГ стає гарною традицією. Чергова зустріч ініційована та організована ГО “НОВА Енергія” відбулася 10 жовтня 2023. Були присутні представники Міністерства енергетики України, Незалежного Адміністратора ІПВГ, секретаріату ІПВГ в Україні  та радниця проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

Мета заходу – демонстрація та обговорення нового функціоналу Порталу ІПВГ (Електронна система аналізу та подання звітності ІПВГ), а саме адміністрування звітності та автоматизація інформування компаній, що подають звітність через Портал ІПВГ про подачу звіту.

Під час демонстрації учасники ознайомилися з:

• Параметрами налаштування автоматичної відправки повідомлень та сценаріями ініціалізації відправки та її результатам;
• функціями нового розділу кабінету адміністратора звітів для листування з користувачами кабінету видобувних компаній.

Під час обговорення було розглянуто ряд важливих питань, зокрема:

• можливість автоматичної розсилки повідомлень про отримання звітів в рамках звітної кампанії 2023 року;
• можливість технічної реалізації ряду удосконалень та пропозицій щодо листування з кабінету адміністратора звітності, які виникли під час демонстрації;
• обговорили питання оновлення контенту публічної частини Порталу ІПВГ згідно з даними Звіту ІПВГ за 2021 та 2022 роки;
• необхідність відкриття, прихованих на період військового стану, даних з публічної частини Порталу ІПВГ

За результатами обговорення були узгодженні першочергові кроки для забезпечення організаційних та технічних умов вирішення піднятих питань.

Підтримка роботи та розширення функціональних можливостей Порталу ІПВГ https://eiti.gov.ua/ cтали можливими завдяки підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом з питань формування енерго- та ресурсоефективної політики Міністерства енергетики України.

21-22 вересня 2023 року у Львові ГО “Нова Енергія” провела тренінг для тренерів «Дані Порталу ІПВГ: прозорість та підзвітність». Захід відбувся в межах проекту “Підтримка  впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні” (EITI4RESETUA) за фінансової підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

Метою тренінгу було формування організаційного, методологічного та технологічного аспектів роботи з відкритими даними видобувної галузі та ознайомлення з можливостями Порталу ІПВГ для тренерів, які надалі проводитимуть роз’яснювальну роботу стосовно можливостей Порталу ІПВГ для органів державної влади, місцевого самоврядування, ЗМІ та громадськості у регіонах. 

Привітав учасників та одразу обґрунтував важливість створення багатосторонніх груп для впровадження ІПВГ на регіональному рівні експерт з організації роботи національного секретаріату ІПВГ Віталій Филенко.

“Вже досить багато було зроблено на державному рівні, тому настав час зосередитись над впровадженням ІПВГ на регіональному рівні. Саме для підвищення контролю за виконанням вимог Стандарту ІПВГ та вирішенням проблем локально є дуже важливим створення багатосторонньої групи з імплементації ІПВГ на регіональному рівні” – зазначив він.

У продовження цієї теми голова Агенції місцевого економічного розвитку Яворівщини  Орест Микита  навів яскравий приклад – ситуацію з виливом нафти біля житлових будинків в Бориславі. Саме вирішення питань локального характеру, мали б входити до компетенції таких багатосторонніх груп, адже завдяки такому майданчику громадськість, компанії та влада матимуть змогу домовлятися про співпрацю та доносити людям інформацію про видобуток корисних копалин на місцях, роблячи його більш екологічним, ефективним та інвестиційно привабливим. Однією з причин ініціювання регіональних БГ ІПВГ є недостатня представленість і участь у процесі прийняття рішень на національному рівні, зокрема в БГ ІПВГ, регіональних громадських організацій, органів місцевого самоврядування та регіональної влади, на території яких ведеться видобуток. А це в свою чергу призводить до того що, не завжди враховано усі інтереси та потреби видобувних громад. 

Одним із ключових інструментів, що допомагає забезпечити цю прозорість і ефективність у галузі видобутку природних ресурсів, є Стандарт ІПВГ. У 2023 році були внесені певні зміни до стандарту ІПВГ, і важливо, щоб тренери були готові до їх імплементації “на місцях”.

Про зміни в Стандарті ІПВГ 2023 та рекомендації до їх імплементації розповіли менеджер проєктів ГО “Нова Енергія”, Наталія Перетятько та кандидат з наук державного управління зі спеціальності  «Механізми державного управління», Тетяна Покотило.

“Зміни – це отримання командою, людьми чи компаніями нових ідей чи моделей поведінки, того чого вони раніше не робили тому при створенні регіональної багатосторонньої групи ІПВГ, ми, в першу чергу, повинні показати, яка буде з цього вигода громадам” – підкреслила Тетяна Покотило.

Другий день тренінгу був зосереджений на питаннях відкритих даних та їх прикладних аспектах використання у видобувному секторі. 

Менеджер продукту Портал ІПВГ, Марина Бузань-Свірська підкреслила: “Відкритими можуть називатися дані, які можливо опрацювати та автоматизувати без втручання людини. Ці дані мають бути актуальними, верифікованими та регулярно оновлюватися. Саме забезпечення всіх цих вимог робить Портал ІПВГ прикладом для інших державних порталів відкритих даних та забезпечує довіру від його користувачів”.

На завершення тренінгу, ми попросили кілька учасників поділитися своїми враженнями та відгуками:

• Менеджерка з організації консультативних послуг в сфері забезпечення сталого розвитку Dixi Group, Вікторія Коваленко:

“Тренінги – це гарна можливість особисто обмінятись досвідом, обговорити зміни до законодавства та стан системи надрокористування в Україні. Дуже дякую за організацію цього заходу. Особисто я для себе винесла багато  корисної інформації, яку надалі планують застосовувати на практиці безпосередньо в своїй роботі.”

• Психолог ІФ ОГО “Станіславська правозахисна група”, Ірина Опанасюк:

“Тренінг включав багато аспектів. Учасники були активними комунікабельними і навіть була присутня позитивна агресія. Особливо сподобалась командна робота, оскільки учасники ділилися досвідом та допомагали один одному у виконанні спільного завдання. Сподіваюся, що в майбутньому такі зустрічі, тренінги будуть проводитись ще не один раз”

• Голова ІФ ОГО “Станіславська правозахисна група”, Андрій Малетин:

“Я народився та жив в громаді, де ведеться видобування тому знаю з якими труднощами часто зіштовхується населення при комунікації з видобувними компаніями та які наслідки це має. Імплементація ІПВГ на регіональному рівні допоможе зробити процес видобування прозорим та підзвітним для того, щоб громади мали можливість отримати певний контроль над процесом надрокористування, оскільки надра є власністю народу України. Саме тому такі тренінги є необхідними.”

• Доктор технічних наук, професор, завідувач кафедри технологій і безпеки життєдіяльності ХНЕУ ім. С. Кузнеця, Юрій Буц:

“Мені було дуже приємно брати участь у цій зустрічі тому, що цей тренінг є кроком до спільної мети, а саме до того, щоб наша країна розвивалась. ІПВГ є одним із потужних аспектів щодо розвитку України, в тому числі боротьби з корупцією, яка є досить поширеним явищем. Я сподіваюсь, що такі тренінги ще будуть проведені в інших містах України зокрема й в громадах для того, щоб розвивати Ініціативу прозорості видобувних галузей”.

Тренінг “Дані Порталу ІПВГ: Прозорість та Підзвітність” став успішним кроком у розвитку тренерів на регіональному рівні. Учасники отримали цінні знання та навички, які допоможуть їм сприяти прозорості та підзвітності у видобувних галузях. Для подальшого розвитку цієї ініціативи надзвичайно важливо, щоб тренери мали навики та знання використання даних порталу ІПВГ і сприяли їх впровадженню у практики громад.

15 вересня 2023 року команда ГО “Нова Енергія” прийняла участь  у робочій зустрічі з представниками Міністерства енергетики України та Державної служби геології та надр України з метою обговорення можливостей автоматизованого інформаційного обміну для наповнення даних  Порталу  ІПВГ  (https://eiti.gov.ua/) .

“Суть Порталу ІПВГ та  Ініціативи прозорості видобувних галузей в цілому полягає в тому, щоб звірити дані подані компаніями і подані державними органами та виявити розбіжності у надходженнях до бюджетів різних рівнів.” – відзначив експерт з організації роботи національного секретаріату ІПВГ Віталій Филенко.

Основними питаннями зустрічі були: 

• Необхідність створення зі сторони Державної служби геології та надр України вітрини даних для подальшої реалізації автоматизованого обміну між електронними системами розпорядниками яких є Держегеонадра та Міненерго;
• Узгодження обсягу даних для автоматизації обміну ними між системами підпорядкованими Міністерству енергетики та Державній службі геології та надр;
• Аналізування ризиків та шляхи їх мінімізації;
• Подальші кроки для погодження та підписання Протоколу обміну інформацією між Міністерством енергетики України та Державною службою геології та надр України.

В результаті обговорення було сформовано рекомендації щодо доопрацювання протоколу між Державною службою геології та надр України та Міністерством енергетики України, що визначає механізм інформаційної взаємодії та обміну інформацією з метою підготовки звіту ІПВГ відповідно до вимог закону України “Про забезпечення прозорості у видобувних галузях”.

Доопрацювання Порталу ІПВГ відбувається за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом з питань формування енерго- та ресурсоефективної політики Міністерства енергетики України.

14 вересня 2023 ГО “НОВА Енергія” проведено захід за участі представників профільного директорату Міністерства енергетики України та представників Незалежного Адміністратора ІПВГ.

Мета заходу – демонстрація та обговорення функціоналу перегляду поданої звітності та документів на Порталі ІПВГ (Електронна система аналізу та подання звітності ІПВГ).

Під час демонстрації учасники ознайомилися з:

• оновленим функціоналом перегляду документі, що додаються суб’єктами господарювання до звіту про платежі на користь держави;
• основними функціями кабінету адміністратора звітів для авторизованих користувачів.

Під час обговорення було розглянуто ряд важливих питань, зокрема:

• процедура надання тимчасового доступу до кабінету адміністратора звітів представникам Незалежного Адміністратора;
• оновлення форми запиту про участь держави;
• внесення в базу даних Порталу ІПВГ даних звітів, що подаються поза електронною системою аналізу та подання звітності ІПВГ в паперовому вигляді.

За результатами обговорення були узгодженні першочергові кроки для забезпечення організаційних та технічних умов вирішення піднятих питань.

Підтримка роботи та розширення функціональних можливостей Порталу ІПВГ https://eiti.gov.ua/ cтали можливими завдяки підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом з питань формування енерго- та ресурсоефективної політики Міністерства енергетики України.

ОГОЛОШЕННЯ

Громадська організація «Нова Енергія» оголошує тендер на закупівлю ІТ-послуг із доопрацювання порталу ІПВГ в Україні

Громадська організація «Нова Енергія» (ГО «НОВА Енергія»), неприбуткова організація, не платник ПДВ та податку на прибуток, оголошує тендер на відбір постачальника/ків ІТ-послуг для доопрацювання порталу ІПВГ в Україні: http://eiti.gov.ua в рамках реалізації проєкту «Відповідність даних та пілотна інтеграція порталу ІПВГ в Україні» зокрема: розширення грантової угоди 81272894  проєкт «Ефективне управління державними фінансами ΙΙΙ».

Актуальність. У 2013 році Україна приєдналась до Ініціативи прозорості видобувних галузей і, починаючи з 2015 року, публікує щорічні звіти, де показує, скільки компаній працює у видобувних галузях, скільки податків вони заплатили державі, які компанії готові, а які не готові показувати результати своєї роботи. З 2018 року такі звіти є обов’язковими згідно закону України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях» задля забезпечення прозорості та запобігання корупції у видобувних галузях в Україні.

За дорученням Уряду Федеративної Республіки Німеччина та за фінансової підтримки Німецького товариства міжнародного співробітництва Deutsche Gesellschaft für Internationale  Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, ГО «Нова Енергія» реалізує проект «Відповідність даних та пілотна інтеграція порталу ІПВГ в Україні», метою якого є посилення прозорості видобувного сектору для державних установ, видобувних компаній, аудиторів та громадянського суспільства.

В рамках реалізації проєкту планується доопрацювання Порталу ІПВГ в Україні, зокрема: розширення грантової угоди 81272894  проєкт «Ефективне управління державними фінансами ΙΙΙ»

ЗАВДАННЯ 1

Доопрацювання електронних форм подання звітності, а саме:

Завдання 1.1 Спрощення заповнення Ф_2 на основі звітів попередніх періодів.

     Термін реалізації: 10 днів

     Очікуваний результат: Можливість автоматичного заповнення полів форми на основі звітів попередніх  періодів, що вже є Порталі ІПВГ що суттєво спростить процес подання звітності та її верифікації

Завдання 1.2  Впровадження класифікатору до Ф_2

Термін реалізації: 7 днів.

Очікуваний результат: Під час заповнення Ф.2 система спочатку не розпізнає, який саме документ необхідно підтягнути до спеціального дозволу – Угоду про користування надрами, УРП чи ДСД. Така опція з’являється лише після того, як особа внесе всі необхідні відомості, та спробує підписати.

Наразі, якщо внести інформацію у графи «Угода про користування надрами» система автоматично хоче підтягнути один і той же документ у вкладку «Документи» – «Спеціальні дозволи і угоди про умови користування надрами» та «Угоди про розподіл продукції».

Наразі, система дублює всі відомості у Ф.2 у всі Документи, які необхідно підтягнути, що  породжує  безліч запитань у користувачів

 

Завдання 1.3. Можливість зазначати коментарі при створенні уточнювального звіту

Термін реалізації: 7 днів.

Очікуваний результат: Подача уточнювального звіту вимагає додаткових офіційних пояснень від суб’єктів господарювання щодо розбіжностей у відомостях, у зв’язку з чим необхідна опція подачі/прикріплення листів у pdf, які Незалежний адміністратор зможе скачати.

Завдання 1.4. Реалізувати можливість подачі звітів з нульовими значеннями

Термін реалізації: 8 днів

Очікуваний результат: Реалізувати окремий функціонал для формування та підпису звітів, які можуть подаватися з нульовими значеннями.

Завдання 1.5 Вдосконалення адміністрування звітності

Термін реалізації: 14 днів

Очікуваний результат: Можливість отримання повідомлення про подачу звіту.

Присвоєння статусів звітам.

Виконання п.2 ст.12 ЗУ «Про ІПВГ», а саме надання протягом 30 днів повідомлення відповідному      суб’єкту розкриття інформації повідомлення про отримання звіту.

Надати можливість суб’єктам господарювання відслідковувати  статус їхнього звіту, наприклад, «надіслано», «в процесі роботи», «є зауваження/потребує доопрацювання», «погоджено/отримано»

Потребують доопрацювань інтерфейси кабінетів видобувних компаній, адміністратора ІПВГ та технічного менеджера. Створення логіки присвоєння статусів звіту. Налаштування відправки повідомлень та нотифікацій про зміну статусу звіту. А також актуалізацію відображень даних звітів в разі її зміни або уточнення. Задача також включає розгортання та налаштування smtp серверу, оскільки  Smtp сервер, який використовується Міненерго, не можна поза локальною мережею.

ЗАВДАННЯ  2

Дашборди з BI по аналогії зі звітом ІПВГ

Термін реалізації: 33 дні

Очікуваний результат: Інтеграція на онові вже існуючої бази даних Порталу модуля Microsoft Power BI для відображення на 3-х «дашбордах» 62 наборів  даних + загального дашборду на основі відкритих даних.

1.     Обов’язкові вимоги до предмета закупівлі:

№	Обов’язкові кваліфікаційні вимоги до  постачальника товарів або виконавця робіт та послуг	Документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам
1.	Наявність досвіду роботи з надання послуг з ІТ розробки порталів	Виписка з ЄДР або аналогічний документ
2.	Інформація щодо наданих послуг з ІТ  розробки порталів	Розділ Тендерної пропозиції: «Опис досвіду виконання аналогічних проектів та відгуки»
3.	Право на здійснення підприємницької  діяльності за законодавством України	Сканкопія Статуту (для юридичних осіб) Документ, що підтверджує право на підписання договору.

№	Обов’язкові технічні вимоги до предмета закупівлі	Документи, які підтверджують відповідність технічним вимогам
1.	Оплата послуг здійснюється на умовах часткової передплати, після підписання договору на надання послуг та остаточної оплати після виконання робіт	Тендерна пропозиція

* До оцінювання згідно критеріям оцінки допускаються тендерні пропозиції, які відповідатимуть обов’язковим технічним та кваліфікаційним вимогам. Невідповідність хоча б одній з вимог тендерної пропозиції учасника призводить до автоматичної повної дискваліфікації такої тендерної пропозиції.

3.  Вимоги до учасника

• Досвід розробки подібних проектів не менше 3 (трьох років) та не менше 3 проектів.
  • Досвід розробки та реалізації проектів пов’язаних з впровадження веб-порталів в Україні та їх передачею ЦОВам;
  • Досвід співпраці з державними установами, міністерствами, громадськими організаціями;
  • Досвід розробки ІТ-продуктів та документації для веб-ресурсів державного рівня     або багаторівневих корпоративних структур;
  • Досвід доопрацювання вже готового продукту/ПЗ;
  • Наявність команди необхідної кваліфікації та досвіду;
  • Досвід встановлення ПЗ на серверах Отримувача, налаштування та впровадження його в експлуатацію;
  • Досвід розробки експлуатаційно-технічної документації відповідно до ДСТУ;
  • Досвід в розробці програмного забезпечення для державного сектору

4.      Критерії оцінки тендерних пропозицій, які відповідатимуть обов’язковим технічним та кваліфікаційним вимогам, та їх вагові коефіцієнти:

№	Критерій оцінки	Ваговий коефіцієнт	Документи, які підтверджують відповідність критерію
1.	Цінова пропозиція (Вартість робіт) в розрахунку за восьмигодинний робочий день надання послуг	70	Тендерна пропозиція
2.	Досвід, інформація щодо участі та реалізованих проектів, рекомендації	30	Тендерна пропозиція

ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ МАЄ ВКЛЮЧАТИ В СЕБЕ:

1. Заповнена форма Тендерної пропозиції (Додаток 1).
2. Виписка з ЄДР або аналогічний документ.
3. Сканкопія Статуту і витягу з протоколу про призначення керівника (для юр.осіб).
4. Документ, що підтверджує право на підписання договору.
5. Рекомендаційні листи від корпоративних клієнтів (у разі наявності).
6. Резюме команди, що буде працювати над проектом.

ПОСАДОВІ ОСОБИ ЗАМОВНИКА, УПОВНОВАЖЕНІ ЗДІЙСНЮВАТИ ЗВ’ЯЗОК З УЧАСНИКАМИ ТОРГІВ

Додаткову інформацію можна отримати:

Віталій Филенко, голова ради ГО «Нова Енергія»

 е-mail: energiya.nova@gmail.com

ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

Форма тендерної пропозиції додана до оголошення.

Тендерні пропозиції надсилайте у електронному вигляді на адресу  energiya.nova@gmail.com, з приміткою «Тендер на закупівлю ІТ-послуг на доопрацювання порталу ІПВГ в Україні»

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОРГІВ

1. Учасники мають подавати пропозиції у електронному вигляді.
2. Надані сканкопії документів мають бути розбірливими та якісними.
3. Відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй тендерній пропозиції несе учасник.
4. Строк дії тендерної пропозиції повинен становити не менше 30 днів з дати закінчення терміну надання пропозицій.
5. Тендерна пропозиція має бути отримана ГО «Нова Енергія» у  електронному вигляді одним пакетом документів (архівом).
6. У разі, якщо тендерна пропозиція надійшла після спливу кінцевого терміну приймання тендерних пропозицій, то така пропозиція не приймається до оцінки.
7. До участі у оцінці тендерних пропозицій Тендерним комітетом допускаються тендерні пропозиції, які повністю відповідають умовам Оголошення та формі тендерної пропозиції.

ТЕНДЕРНІ ПРОПОЗИЦІЇ ПРИЙМАЮТЬСЯ НА ЕЛЕКТРОННУ АДРЕСУ:

energiya.nova@gmail.com

КІНЦЕВИЙ ТЕРМІН ПРИЙМАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ВІД УЧАСНИКІВ ТОРГІВ:

28 лютого 2022 року, до 23.59 год. 00 хв. за київським часом.

РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ УЧАСНИКІВ ТОРГІВ ВІДБУДЕТЬСЯ:

01 березня 2022 року, після 11:00 год. 00 хв. за київським часом.

Додаткова інформація:

Кінцева пропонована вартість послуг має бути вказана з ПДВ (якщо має місце).

ГО «Нова Енергія» залишає за собою право в момент визначення переможця тендеру рекомендувати переможцю збільшити або зменшити на 15% обсяг послуг з відповідною зміною ціни або інших умов тендерної пропозиції.

Найбільш вигідна тендерна пропозиція визначається Тендерною комісією ГО «Нова Енергія» серед тендерних пропозицій, які відповідають умовам цього Оголошення та умовам Тендерної пропозиції, згідно критеріїв оцінки, які зазначені у тендерній пропозиції.

Визначення переможця даної процедури закупівлі відбудеться протягом 2 (двох) робочих днів з дати відкриття тендерних пропозицій з можливістю подовження цього строку за необхідності письмового уточнення інформації, яка міститься у тендерних пропозиціях, не більше ніж на 2 (два) робочих дні.

Результати процедури закупівлі буде повідомлено всім учасникам не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дати прийняття рішення про визначення переможця. Переможцю процедури закупівлі упродовж 3 (трьох) робочих днів, з моменту визначення його переможцем, буде повідомлено про акцепт його пропозиції.

ГО «Нова Енергія» залишає за собою право вимагати від учасників конкурсних торгів (тендеру) додаткові матеріали або інформацію, що підтверджують відповідність окремих положень пропозицій вимогам специфікації та юридичної особи, як учасника даних конкурсних торгів.

Учасники конкурсних торгів погоджуються з тим, що ГО «Нова Енергія» не повертає матеріали, подані на будь-якій стадії проведення конкурсних торгів.

Тендерна документація:

1. Оголошення тендеру на Постачальника ІТ-послуг 2022 р.
2. Додаток 1_ Форма_заявки

10 листопада 2021 року в режимі онлайн пройшла презентація та експертне обговорення на тему «Портал Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні: потреби та очікування користувачів»

 З 2021 року Портал Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) https://eiti.gov.ua/ прийнято на баланс Міністерства енергетики України. Планом дій із впровадження Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд” у 2021—2022 роках передбачено залучення до реалізації ІПВГ на регіональному рівні, представників видобувних компаній, органів влади, місцевого самоврядування та громадськості.

На замовлення Німецького Товариства Міжнародного співробітництва (GIZ) ГмбХ ГмбХ (Проєкт «Ефективне управління державними фінансами ІІІ») було проведено «Дослідження потреб користувачів та очікувань цільових аудиторій роботи порталу EITI в Україні», результати якого було презентовано та обговорено під час заходу.

«Саме Відкриті дані забезпечують рівні та прозорі умови доступу до інформації видобувної галузі. та сприяють ефективному ухваленню управлінських рішень учасниками ринку. В той же час, відкриті дані допомагають контролювати роботу державних органів і запобігати корупції, сприяти розвитку видобувної галузі та створювати нові інструменти.» – зазначила Світлана Мізіна радниця проекту «Ефективне управління державними фінансами ІІІ», що реалізується GIZ, у своєму вітальному слові учасникам заходу.

На Головній сторінці  (https://eiti.gov.ua/  ) реалізована можливість відображення інформації про розміри податків та платежів (наразі відображається розмір виплаченої ренти та екологічного податку) від видобувних компаній в місцеві бюджети в розрізі областей/міст/селищ/сіл та ТГ, Це одна з перших спроб реалізувати принцип систематичного розкриття на регіональному рівні (https://eiti.org/systematic-disclosure/  ), тому розробникам та Міненерго вкрай важливо зрозуміти яку інформацію важливо побачити для користувачів і як її пріоритезувати.

• 

Окрім того, робота Порталу ІПВГ має відповідати Стандарту ІПВГ 2019 року, зокрема вимозі 7.2. Доступність даних та відкриті дані, в котрій зазначається :

«Країни, що впроваджують ІПВГ, повинні забезпечити, щоб інформація, що розкривається згідно з вимогами ІПВГ, була доступною для широкої громадськості. Багатостороння група зацікавлених осіб повинна:

а) Узгодити чітку політику відкритих даних щодо доступу, випуску та повторного використання даних ІПВГ. Країнам, що впроваджують ІПВГ, пропонується публікувати дані ІПВГ під відкритою ліцензією, а також повідомляти, що інформація може бути повторно використана без попередньої згоди.

b)   Надавати доступ до даних у форматі відкритих даних у режимі онлайн і сповіщати про їх наявність. Формат відкритих даних означає, що інформацію можна отримати в форматі CSV або Excel, що можуть містити всі таблиці, графіки та цифри зі Звітів ІПВГ…»

Проведення дослідження може допомогти:

1. Збільшити кількість відвідувачів веб -сайту, що представляють цільові групи;

2. Покращити профіль та зміцнити репутацію Порталу ІПВГ серед ключових зацікавлених сторін та широкої громадськості;

3. Створити коаліцію осіб, що будуть пропагувати використання порталу ІПВГ та забезпечувати прогрес реформ у видобувній галузі.

4. Залучити національні та регіональні зацікавлені сторони до використання Порталу ІПВГ.

Що стосується пріоритезації даних для відображення на Порталі ІПВГ, то респондентам дослідження не вистачило інформації щодо:

• Середньої ЗП чоловіків та жінок на різних посадах;
• Контекстуальної екологічної інформації та впливу на довкілля;
• Контролю (моніторингу) якості та рівня води (Поверхневих, ґрунтових, артезіанських);
• Режимів та обсягів водокористування суб’єктами господарювання;
• Даних та контактів контролюючих органів;
• Форми зворотного зв’язку на Порталі ІПВГ;
• Структури власності і розподілу повноважень державних компаній;
• Посилання на карти з діючими свердловинами;
• Динаміки та перспектив видобутку в розрізі спеціальних дозволів і громад;
• Угод про розподіл продукції (Які іноземні компанії? Соціальні інвестиції? Оподаткування та розподіл за рівнями бюджету);
• Переліку взятих зобов’язань та звіту про відповідність виконання.

«В умовах переходу ІПВГ від відкритості до підзвітності вкрай важливо забезпечити активне використання даних, що збираються для підготовки звітності ІПВГ.

Успішне повторне використання відкритих даних залежить від їхньої якості.

До основних вимірюваних показників якості належать:

• Відповідність формату файлів рекомендаціям;
• Коректність оформлення;
• Вчасність оновлення.

Крім того, велике значення має повнота інформації, можливість зв’язати набір зовнішніми наборами даних, відсутність помилок у контенті, вчасне реагування на зворотній зв’язок.

Саме відсутність реалізації останнього на Порталі, є одним із головних зауважень користувачів.» – зазначила Олена Агапова, що координувала проведення дослідження. Дослідження показало значний потенціал до належно впровадження публікації даних Звітів ІПВГ через Портал ІПВГ у форматі відкритих даних, за умови належної уваги до цього питання з боку Міністерства енергетики України та членів багатосторонньої групи з імплементації Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях (БГ ІПВГ).

Громадська організація «Нова Енергія» (ГО «НОВА Енергія»), неприбуткова організація, не платник ПДВ та податку на прибуток, оголошує тендер на відбір постачальника/ків ІТ-послуг для доопрацювання порталу ІПВГ в Україні: http://eiti.gov.ua в рамках реалізації проєкту «Відповідність даних та пілотна інтеграція порталу ІПВГ в Україні».

Актуальність. У 2013 році Україна приєдналась до Ініціативи прозорості видобувних галузей і, починаючи з 2015 року, публікує щорічні звіти, де показує, скільки компаній працює у видобувних галузях, скільки податків вони заплатили державі, які компанії готові, а які не готові показувати результати своєї роботи. З 2018 року такі звіти є обов’язковими згідно закону України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях» задля забезпечення прозорості та запобігання корупції у видобувних галузях в Україні.

За дорученням Уряду Федеративної Республіки Німеччина та за фінансової підтримки Німецького товариства міжнародного співробітництва Deutsche Gesellschaft für Internationale  Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, ГО «Нова Енергія» буде реалізовувати проект «Відповідність даних та пілотна інтеграція порталу ІПВГ в Україні», метою якого є посилення прозорості видобувного сектору для державних установ, видобувних компаній, аудиторів та громадянського суспільства.

В рамках реалізації проєкту планується доопрацювання Порталу ІПВГ в Україні, зокрема:

Лот 1.

Доопрацювання форм подання звітності Порталу ІПВГ України (додаток 1.1)

1.   Основне завдання:

• Термін реалізації: 15 днів
• Очікуваний результат:

Проведено аналіз методичних рекомендацій щодо заповнення форм подачі звітності.

Розроблено концепцію інформаційних повідомлень для користувачів на етапі заповнення форм звітності в кабінеті користувача.

Розроблено  інструкції для заповнення форм формату .xls.

Модернізовано форми подання звітності на Порталі шляхом додавання рекомендаційних повідомлень на етапі заповнення звітних форм

Лот 2.

1.   Основне завдання:

Доопрацювання рольової моделі електронної системи подання та аналізу звітності національного портала ІПВГ України (додаток 1.2)

• Термін реалізації: 15 днів
• Очікуваний результат:

Доопрацьовано рольову модель для забезпечення виконання вимоги створити можливість авторизації в кабінеті видобувної компанії користувачам, що не маю КЕП юридичної особи.

Розроблено логіку створення користувачів, що уповноважені заповнювати форми звітів для суб’єкту господарювання.

Розроблено бізнес-процес управління правами користувача з кабінету видобувної компанії.

Лот 3.

1.     Основне завдання:

Розробка модуля управління контентом публічної частини Порталу ІПВГ (додаток 1.3)

• Термін реалізації: 40 днів.
• Очікуваний результат:

Розроблено кабінет контент-менеджера.

Розроблено функціонал управління контентом для забезпечення редагування контенту сторінок та блоків публічної частини Порталу ІПВГ.

Редагуванню підлягають наступні блоки Головної сторінки:

1. Про головне;
2. Платежі видобувних компаній в місцеві бюджети;
3. Ініціатива і інших країнах;
4. Партнери;
5. Інформація про надрокористування;
6. Шапка сайту;
7. Підвал (футер) сайту

На Головній сторінці реалізована можливість редагування заголовків та описів блоків, заміна та додавання малюнків, логотипів, посилань.

В розділі Меню редагуванню підлягає контент всіх сторінок – підпунктів меню. Також має бути можливість створення нових сторінок -підпунктів в розділах меню.

Лот 4.

1.     Основне завдання:

Розробка модуля управління посиланнями на сторонні ресурси (додаток 1.4)

2.     Термін реалізації: 60 днів.

3.     Очікуваний результат:

Розроблено функціонал аудиту гіперпосилання з Публічної частини Порталу на сторонні ресурси для пошуку «не робочих» посилань.

В кабінетах контент-менеджера та системного адміністратора розроблено та реалізовано бізнес-процес оновлення гіперпосилань на зовнішні ресурси.

Лот 5.

1.     Основне завдання:

Реалізація інтеграції Порталу ІПВГ з Державною податковою службою України (додаток 1.5)

2.     Термін реалізації: 4 місяці

3.     Очікуваний результат:

Проаналізовано документацію існуючого АРІ ДПСУ.

Надано супровід та технічне консультування підготовки протоколу обміну.

Реалізовано взаємодію Порталу ІПВГ з АПІ ДПСУ.

Модернізовано інтерфейс кабінету оператора ІПВГ для актуалізації даних від ДПСУ.

Модернізовано логіку аналізу даних в кабінеті оператора ІПВГ з урахуванням інтеграції з зовнішньою системою.

Лот 6.

1.     Основне завдання:

Реалізація інтеграції Порталу ІПВГ з Державною службою геології та надр України (додаток 1.6)

2.     Термін реалізації: 4 місяці

3.     Очікуваний результат:

Проаналізовано відкриті данні Держгеонадр.

Надано супровід та технічне консультування підготовки протоколу обміну.

Реалізовано взаємодію Порталу ІПВГ з Держгеонадрами.

Модернізовано інтерфейс кабінету оператора ІПВГ для актуалізації даних від Держгеонадра.

Модернізовано логіку аналізу даних в кабінеті оператора ІПВГ з урахуванням інтеграції з зовнішньою системою.

Модернізовано логіку модуля управління контентом Порталу ІПВГ з урахуванням інтеграції з зовнішньою системою.

Лот 7.

1.     Основне завдання:

Технічна підтримка в звітні періоди 2021 та 2022 років в межах доопрацювання електронної системи подання та аналізу звітності національного Порталу ІПВГ України. (додаток 1.7)

2.     Термін реалізації: серпень-вересень 2021 р та липень-серпень 2022 р.

3.     Очікуваний результат:

Забезпечено технічну підтримку в звітні періоди 2021 та 2022 років.

Забезпечено моніторинг дієздатності роботи Порталу та оперативне реагування в разі виникнення помилок чи збоїв у функціонуванні ПЗ Порталу ІПВГ.

1.     Обов’язкові вимоги до предмета закупівлі:

№	Обов’язкові кваліфікаційні вимоги до постачальника товарів або виконавця робіт та послуг	Документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам
1.	Наявність досвіду роботи з надання послуг з ІТ розробки порталів	Виписка з ЄДР або аналогічний документ
2.	Інформація щодо наданих послуг з ІТ  розробки порталів	Розділ Тендерної пропозиції: «Опис досвіду виконання аналогічних проектів та відгуки»
3.	Право на здійснення підприємницької  діяльності за законодавством України	Сканкопія Статуту (для юридичних осіб) Документ, що підтверджує право на підписання договору.

* До оцінювання згідно критеріям оцінки допускаються тендерні пропозиції, які відповідатимуть обов’язковим технічним та кваліфікаційним вимогам. Невідповідність хоча б одній з вимог тендерної пропозиції учасника призводить до автоматичної повної дискваліфікації такої тендерної пропозиції.

3.  Вимоги до учасника

• Досвід розробки подібних проектів не менше 3 (трьох років) та не менше 3 проектів.
  • Досвід розробки та реалізації проектів пов’язаних з впровадження веб-порталів в Україні та їх передачею ЦОВам;
  • Досвід співпраці з державними установами, міністерствами, громадськими організаціями;
  • Досвід розробки ІТ-продуктів та документації для веб-ресурсів державного рівня або багаторівневих корпоративних структур;
  • Досвід доопрацювання вже готового продукту/ПЗ;
  • Наявність команди необхідної кваліфікації та досвіду;
  • Досвід встановлення ПЗ на серверах Отримувача, налаштування та впровадження його в експлуатацію;
  • Досвід розробки експлуатаційно-технічної документації відповідно до ДСТУ;
  • Досвід в розробці програмного забезпечення для державного сектору

4.      Критерії оцінки тендерних пропозицій, які відповідатимуть обов’язковим технічним та кваліфікаційним вимогам, та їх вагові коефіцієнти:

№	Критерій оцінки	Ваговий коефіцієнт	Документи, які підтверджують відповідність критерію
1.	Цінова пропозиція (Вартість робіт) в розрахунку за восьмигодинний робочий день надання послуг	70	Тендерна пропозиція
2.	Досвід, інформація щодо участі та реалізованих проектів, рекомендації	30	Тендерна пропозиція

ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ МАЄ ВКЛЮЧАТИ В СЕБЕ:

1. Заповнена форма Тендерної пропозиції (додаток 2).
2. Виписка з ЄДР або аналогічний документ.
3. Сканкопія Статуту і витягу з протоколу про призначення керівника (для юр.осіб).
4. Документ, що підтверджує право на підписання договору.
5. Рекомендаційні листи від корпоративних клієнтів (у разі наявності).
6. Резюме команди, що буде працювати над проектом.

ПОСАДОВІ ОСОБИ ЗАМОВНИКА, УПОВНОВАЖЕНІ ЗДІЙСНЮВАТИ ЗВ’ЯЗОК З УЧАСНИКАМИ ТОРГІВ

Додаткову інформацію можна отримати:

Віталій Филенко, голова ради ГО «Нова Енергія»

 е-mail: energiya.nova@gmail.com

ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

Форма тендерної пропозиції додана до оголошення.

Тендерні пропозиції надсилайте у електронному вигляді на адресу  energiya.nova@gmail.com, з приміткою «Тендер на закупівлю ІТ-послуг на доопрацювання порталу ІПВГ в Україні»

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОРГІВ

1. Учасники мають подавати пропозиції у електронному вигляді.
2. Надані сканкопії документів мають бути розбірливими та якісними.
3. Відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй тендерній пропозиції несе учасник.
4. Строк дії тендерної пропозиції повинен становити не менше 30 днів з дати закінчення терміну надання пропозицій.
5. Тендерна пропозиція має бути отримана ГО «Нова Енергія» у  електронному вигляді одним пакетом документів (архівом).
6. У разі, якщо тендерна пропозиція надійшла після спливу кінцевого терміну приймання тендерних пропозицій, то така пропозиція не приймається до оцінки.
7. До участі у оцінці тендерних пропозицій Тендерним комітетом допускаються тендерні пропозиції, які повністю відповідають умовам Оголошення та формі тендерної пропозиції.

ТЕНДЕРНІ ПРОПОЗИЦІЇ ПРИЙМАЮТЬСЯ НА ЕЛЕКТРОННУ АДРЕСУ:

energiya.nova@gmail.com

КІНЦЕВИЙ ТЕРМІН ПРИЙМАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ВІД УЧАСНИКІВ ТОРГІВ:

25 липня 2021 року, до 23.59 год. 00 хв. за київським часом.

РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ УЧАСНИКІВ ТОРГІВ ВІДБУДЕТЬСЯ:

26 липня 2021 року, після 11:00 год. 00 хв. за київським часом.

Додаткова інформація:

Кінцева пропонована вартість послуг має бути вказана з ПДВ (якщо має місце).

ГО «Нова Енергія» залишає за собою право в момент визначення переможця тендеру рекомендувати переможцю збільшити або зменшити на 15% обсяг послуг з відповідною зміною ціни або інших умов тендерної пропозиції.

Найбільш вигідна тендерна пропозиція визначається Тендерною комісією ГО «Нова Енергія» серед тендерних пропозицій, які відповідають умовам цього Оголошення та умовам Тендерної пропозиції, згідно критеріїв оцінки, які зазначені у тендерній пропозиції.

Визначення переможця даної процедури закупівлі відбудеться протягом 2 (двох) робочих днів з дати відкриття тендерних пропозицій з можливістю подовження цього строку за необхідності письмового уточнення інформації, яка міститься у тендерних пропозиціях, не більше ніж на 2 (два) робочих дні.

Результати процедури закупівлі буде повідомлено всім учасникам не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дати прийняття рішення про визначення переможця. Переможцю процедури закупівлі упродовж 3 (трьох) робочих днів, з моменту визначення його переможцем, буде повідомлено про акцепт його пропозиції.

ГО «Нова Енергія» залишає за собою право вимагати від учасників конкурсних торгів (тендеру) додаткові матеріали або інформацію, що підтверджують відповідність окремих положень пропозицій вимогам специфікації та юридичної особи, як учасника даних конкурсних торгів.

Учасники конкурсних торгів погоджуються з тим, що ГО «Нова Енергія» не повертає матеріали, подані на будь-якій стадії проведення конкурсних торгів.

Завантажити файли:

Оголошенння
Форма заявки
Технічні вимоги за лотами