15 травня 2024 року ГО “НОВА Енергія” за підтримки проєкту «Зміцнення громадянського суспільства у країнах Східного партнерства», який фінансується Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) спільно з Європейським Союзом (ЄС) та впроваджується GIZ. в онлайн форматі провела онлайн – круглий стіл “Оцінка корупційних та екологічних ризиків у плануванні відновлення та розвитку громад”.
До заходу долучились представники громадських організацій, які сприяють розвитку громад і регіонів, тож були зацікавлені отримати необхідні знання та навички для оцінки ризиків у стратегіях розвитку, планах відновлення тощо.
З вітальними словами до учасників заходу звернулася національна координаторка проєкту “Зміцнення громадянського суспільства у країнах Східного партнерства” GIZ Ukraine Ірина Гаркавцева: “Цей захід стане кроком до створення більш прозорого екологічно-відповідального та інклюзивного підходу до відновлення та розвитку українських громад. Я впевнена, що спільними зусиллями ми зможемо ефективно впровадити найкращі практики, які сьогодні будуть представлені та зробити громади сильнішими та стійкішими до викликів майбутнього”.
Незважаючи на постійну небезпеку обстрілів та активну фазу війни жителі громад готові долучатися до прийняття рішень на місцях. Зараз діяльність ОГС в Україні вийшла на новий рівень. Такі об’єднання допомагають шукати шляхи громадської участі у плануванні відновлення та розвитку громад.
Особливо зараз, це стає актуальним при затвердженні документів державного планування, оскільки процедури оцінки таких документів, зокрема стратегічна екологічна оцінка, часто не проводяться у зв’язку з дією воєнного стану в Україні.
Саме тому захід передбачав обговорення підходів до оцінки корупційних та екологічних ризиків у документах державного планування з врахуванням принципів співвідповідальності, залучення до проведення оцінки жителів громад, представників ОМС, бізнесу тощо.
Виконавча директорка Фундації Інституційного розвитку, Катерина Дацко підкреслила важливість громадського моніторингу за виконанням антикорупційних завдань: “Сьогодні наша громадськість і ми, безпосередньо жителі громад, можемо долучатись до робочих груп з оцінки корупційних ризиків. Наприклад, громади на своїх сайтах публікують цю інформацію і запрошують долучитись, подати пропозиції до робочих груп з оцінки корупційних ризиків. Ми маємо побачити цей процес зсередини”.
Окрім цього експертка відзначила, що зараз громади часто не надають відповідного значення запобіганню корупції, оскільки цей процес не такий помітний як безпосередня протидія корупційним правопорушенням. Тому зараз важливо наголошувати на превентивних заходах, які формують суспільство, свідомість і культуру.
Схожий механізм з моніторингу екологічної ситуації в громадах запропонувала виконавча директорка ГО “Флора” Шестакова Людмила Володимирівна, яка вже понад 20 років працює з питаннями формування і роботи консультативно-дорадчих органів, в першу чергу в екологічному секторі управління, громадського контролю за діями влади та впливу на процес прийняття рішень.
Як зазначає експертка “Завдяки активній участі громадськості в громадах Кіровоградщини, нарешті було підняте питання щодо накопичення радону на нижніх поверхах будинків. Місцева влада віднесла це питання до переліку завдань “не на часі”, проте громадськість продовжує шукати шляхи мінімізації цього екологічного ризику”.
В рамках ініціативи “Участь громадськості у сталому відновленні громад через антикорупційну та екологічну оцінку планів розвитку” команда ГО “НОВА Енергія” консолідувала інформацію про два напрямки ризиків ДДП та розробила методологію для проведення аналізу таких документів місцевого та регіонального значення через ідентифікацію потенційних екологічних та корупційних ризиків. Дотримуючись цієї методології, організації можуть забезпечити експертну екологічну та антикорупційну оцінку планів відновлення, стратегій розвитку та інших документів планування на місцевому рівні.
Під час круглого столу учасники навіть змогли обговорити пілотні кейси комплексної екологічної та корупційної оцінки стратегій розвитку двох громад Львівщини. Зокрема заступник Пустомитівського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, Андрій Пелехатий поділився своїми поглядами на вже здійснену оцінку стратегії Пустомитівської громади: “Співпраця з ГО “НОВА Енергія” показала нам, що боротьбу з корупцією можна сприймати зовсім по іншому. Ми маємо думати, як уникати саме корупційних ризиків для того, щоб їх мінімізувати та щоб мешканці відчували, що влада і громадськість є дружніми між собою”.
Окрім цього представник однієї з пілотних громад проєкту зауважив, що до кожного об’єкта потрібно підходити комплексно. Для того, щоб цей комплексний підхід відбувався, оцінку ризиків потрібно починати з моніторингу.
