12 березня 2025 року відбувся спеціалізований воркшоп, присвячений підготовці національного Звіту ІПВГ 2024 у форматі відкритих даних. Учасники заходу зосередилися на вдосконаленні процесу обміну даними між Міністерством енергетики України та Державною службою геології та надр, що є ключовим аспектом забезпечення прозорості у видобувному секторі.
Менеджер проєктів ГО «НОВА Енергія» Марина Бузань-Свірська наголосила на важливості дотримання вимог Закону України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях» (далі — Закон про ІПВГ) та Постанови 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» щодо оприлюднення даних національного Звіту ІПВГ у форматі відкритих даних.
«Ми підготували підбірку важливих національних програм, де є зобов’язання стосовно імплементації ІПВГ або посилання на норму Закону про ІПВГ, що гарантує оприлюднення інформації. ІПВГ не просто галузева ініціатива, а частина державної політики та міжнародних зобов’язань, таких як Ukraine Facility Plan та Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд”, — підкреслила Марина Бузань-Свірська.
Після повномасштабного вторгнення рівень систематичного розкриття даних Україною знизився майже вдвічі — до 28%. Саме Звіт ІПВГ, підготовлений Незалежним адміністратором наразі є основним джерело контекстуальної інформації та консолідованих даних видобувної галузі.
В рамках дослідження ТОВ «Ернст Енд Янг» за участі Мультидонорського трастового фонду Глобальної програмної підтримки видобувної промисловості (EGPS) Світового банку, було проведено аналіз основних наборів відкритих даних, які формуються в межах підготовки Звіту ІПВГ та визначено необхідні кроки для його публікації у форматі відкритих даних:
- Дезагрегація таблиць — принцип «один ресурс = одна таблиця» зробить структуру зрозумілішою та зручнішою для користувачів.
- Видалення дубльованих сумарних таблиць — ці дані є похідними й не містять унікальної інформації.
- Оптимізація структури ресурсів — об’єднання даних із однаковою структурою для спрощення доступу до них.
«Ми проаналізували 28 файлів, що містили 174 таблиці, з яких 87 описували структуру даних, а 87 містили самі дані. Запропоновані зміни дозволять зробити цей масив інформації більш оптимізованим, доступним та зручним для використання», — зауважила Марина Бузань-Свірська.
Зважаючи на умови воєнного стану, особливу увагу було приділено питанням безпеки. Для кожного ресурсу запропоновано застосовувати трискладовий тест, який дозволить визначити, які дані можуть бути оприлюднені, а які повинні залишатися обмеженими.
За підсумками дискусії учасники підсумували: необхідно створити спеціальну робочу групу, до якої увійде й представник команди підтримки Порталу ІПВГ. Вона займатиметься оцінкою набору даних, щоб забезпечити баланс між прозорістю та захистом критично важливої інформації.
Окрім технічних аспектів відкритих даних, учасники обговорили старт звітної кампанії 2024 та підготовку національного Звіту ІПВГ. Ключовим завданням є налагодження співпраці з розпорядниками даних, зокрема з Державною службою геології та надр, яка володіє інформацією про компанії, що мають спеціальні дозволи на видобування корисних копалин загальнодержавного значення.
Нагадаємо, що відповідно до Закону про ІПВГ, компанії, які володіють спеціальними дозволами на видобуток копалин, зобов’язані надавати звітність у рамках ІПВГ.
Захід організовано ГО «НОВА Енергія» в рамках ініціативи “Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні (EITI4RESETUA)”, яка виконується за підтримки проєкту МТД «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України.
