Автор: admin

Великосорочинська громада, що на Полтавщині, є однією із лідерів в Україні за рівнем надходжень від надрокористування до місцевого бюджету. Однак, в умовах воєнного стану, коли можливості та ресурси громади обмежені, важливо правильно та ефективно використовувати цей потік надходжень для покращення добробуту мешканців. 

Даний процес неможливий без використання достовірних даних. Саме вони стають підґрунтям для планування бюджету розвитку громади, забезпечення співучасті усіх зацікавлених сторін та ефективного використання фінансових ресурсів. Ініціатива щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях активно сприяє цим процесам. 11 грудня 2024 року ГО «НОВА Енергія» провела офлайн семінар «ІПВГ як інструмент прозорості та сталого розвитку громад Полтавщини» для представників Великосорочинської громади, аби «звірити годинники» та крокувати до прозорого управління ресурсами разом.

На початку заходу менеджерка проєктів ГО «НОВА Енергія» Наталія Перетятько провела мініопитування, після якого з’ясувалось, що рівень обізнаності про ІПВГ вкрай низький. Тому спочатку було важливо пояснити не лише, що таке Ініціатива прозорості видобувних галузей, але й те, як завдяки їй можна вирішувати проблеми громади.

«ІПВГ — це не просто про прозорість, а про можливість громаді керувати власним розвитком, маючи чітке уявлення про фінансові потоки та ресурси. Відкриті дані допомагають будувати довіру між мешканцями, владою та бізнесом, створюючи умови для сталого майбутнього Великосорочинської громади», — зауважила менеджер проєктів ГО «НОВА Енергія» Наталія Перетятько.

Впродовж заходу представники громади разом з ГО «НОВА Енергія» з’ясовували проблемні питання надрокористування Великосорочинської громади. Зокрема, зосередили увагу на проблемах, що виникають через неправильне зазначення компаніями кодів громад у платіжних документах. Через ці помилки частина податкових надходжень, які мали б потрапити до місцевого бюджету, так до нього і не доходять.

Учасники дізналися, як перевіряти інформацію про податкові надходження, що належать громаді, та аналізувати дані про сплати компаній. Також були запропоновані інструменти для відстеження цих процесів і способи підготовки аргументів для спілкування з компаніями та державними органами, щоб забезпечити справедливий розподіл податків. Системність процесів перевірки та використання відкритих даних ІПВГ можуть допомогти громаді збільшити бюджет та налагодити ефективне партнерство з надрокористувачами громади.

Опісля семінару учасники не лише зрозуміли, що таке ІПВГ та як вона може впливати на життя мешканців громади, а й обмінялись ідеями щодо прозорості та розвитку громади в екосистемі ІПВГ.

Захід провела ГО «НОВА Енергія» в рамках ініціативи «Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні (EITI4RESETUA)»   за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості», що впроваджуються Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини.

6 грудня у Києві на хакатоні UAEITI DATA USAGE зібрались кращі представники громадянського суспільства, аналітики, розробники, експерти з прозорості та інноватори, щоб популяризувати та розробити інноваційні рішення, які мінімізують корупційні ризики та дозволять запобігти зловживанню в плануванні розвитку громад.

Щоб ефективно використовувати дані Порталу ІПВГ та запропонувати конкретні проєкти присутні об’єдналися в тематичних 5 команд, де напрацьовували рішення у таких напрямках:

1. Використання даних Порталу ІПВГ для планування справедливої трансформації;
2. Аналіз та моніторинг доходів та витрат від видобувної діяльності на регіональному (місцевому) рівні;
3. Використання даних про видані та відчужені спецдозволи;
4. Інформатизація/цифровізація процесів оцінки екологічного та соціального впливу;
5. Usebility Порталу ІПВГ (новини на порталі, віджети звітів іпвг, ШІ-асистент).

Впродовж заходу учасники брейнстормили в групах та активно обговорювали ідеї, проблеми та їх рішення. А рухатись у правильному контексті учасникам допомагали короткі навчальні сесії від експертів Міненерго, ГО «НОВА Енергія» та розробників Порталу ІПВГ, які відбувались між спринтами з опису напрацьованих рішень.

Для чого ж Порталу ІПВГ настільки багато рішень для розвитку?

З 2013 року Україна є членом Міжнародної Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях, яка має на меті забезпечити систематичне розкриття інформації урядом та видобувними компаніями для залучення громадськості до прийняття рішень та якісного планування місцевого розвитку. До цього часу більшість країн все ще не спроможні забезпечити 100% розкриття інформації в онлайн режимі, в т.ч. Україна, тому продовжують звітувати у форматі підготовки Національних Звітів ІПВГ.

Україна в цьому процесі значно випереджає інші країни, оскільки вже розкриває більш ніж половину даних через Портал ІПВГ, запущений у 2021 році. Тому нам залишається не втрачати позиції, а підтримувати розвиток Порталу для досягнення омріяної цілі — переходу до систематичного розкриття інформації та відмови від підготовки щорічних Національних Звітів ІПВГ.

Таку місію мали й учасники хакатону — розробити рішення, які допоможуть популяризувати чи удосконалити Портал ІПВГ та його дані для планування місцевого розвитку громад. 

Чи змогли учасники надихнутися ІПВГ та розробити якісні рішення?  Читайте ідеї нижче.

КОМАНДА 1. «Використання даних Порталу ІПВГ для планування справедливої трансформації» запропонували створити модуль прогнозування доходів, який допоможе громадам моделювати потенційні надходження до бюджету від видобувної діяльності. Але це лише початок: інтеграція екологічних показників, соціального впливу та прозорої комунікації з місцевою владою та видобувними компаніями формує цілісний підхід до трансформації. Завдяки цим рішенням громади зможуть не лише планувати справедливий розвиток, а й контролювати екологічну та соціальну відповідальність бізнесу. Інтерактивні навчальні модулі стануть для активістів і місцевого самоврядування дороговказом до ефективного використання даних ІПВГ у реальних проєктах.

КОМАНДА 2. «Аналіз та моніторинг доходів та витрат від видобувної діяльності на регіональному (місцевому) рівні» переконана, що їхня платформа LIM стане універсальним інструментом. Головний елемент — інтерактивна карта, яка дозволяє аналізувати фінансовий, соціальний і екологічний внесок видобувних компаній на рівні кожного населеного пункту. А ще більше — модуль прогнозування! Він дасть змогу моделювати сценарії розвитку: що станеться, якщо видобуток зросте, або які наслідки матиме закриття підприємства. LIM — це не лише цифри, а й рішення: від дашбордів для оцінки збалансованості до рейтингу компаній за внеском у громади. Інноваційний підхід до прозорості, який допоможе громадам побудувати майбутнє на основі даних.

КОМАНДА 3. «Використання даних про видані та відчужені спецдозволи» запропонувала створити на потужностях Порталу ІПВГ Інформаційно-пошукову систему та впровадити на публічній частині інтерфейс для пошуку, систематизації, аналізу даних щодо спеціальних дозволів суб’єктів господарювання видобувного сектору. Інтегруючи інформацію з Prozorro.Sale, Держгеонадр та Єдиного державного реєстру, ця платформа відкриє доступ до ключових даних: способів набуття дозволів, їхнього зв’язку з аукціонами та бенефіціарними власниками. Завдяки цій системі користувачі зможуть моніторити й аналізувати процеси видачі та відчужування спеціальних дозволів, підвищуючи прозорість та ефективність управління ресурсами.

Рішенням КОМАНДИ 4. «Інформатизація/цифровізація процесів оцінки екологічного та соціального впливу» було сформувати набори даних про екологічний та соціальний вплив видобувної діяльності на ТГ за рахунок удосконалення звітності в рамках ІПВГ (у т.ч. запровадження необхідних регуляторних змін) та розширення функціоналу (змістовних розділів) Порталу ІПВГ.

КОМАНДА 5. «Usebility Порталу ІПВГ (підтемки: новини на порталі, віджети звітів іпвг, ШІ-асистент)» працювала над вдосконаленням Порталу ІПВГ, щоб зробити його більш інформативним та зручним для користувачів. Проект включає три ключові напрями:

• Модуль для скрапінгу новин: Щоденний збір новин із ключових ресурсів (Міненерго, Секретаріат ІПВГ, Держгеонадра) з автоматичним відображенням актуальних матеріалів на головній сторінці порталу. Адміністратори зможуть приховувати нерелевантні новини через спеціальну панель.
• Віджети звітів ІПВГ: Новий блок «Звіти ІПВГ» інтегрується на головну сторінку порталу для доступу до важливих документів. Управління контентом здійснюватиметься через CMS Wagtail.
• ШІ-асистент: Планується впровадження інтегрованого штучного інтелекту, який допоможе користувачам швидко знаходити інформацію та аналізувати дані.

Ці зміни спрямовані на підвищення прозорості, зручності доступу до важливих даних та покращення користувацького досвіду.

Наприкінці кожна команда презентувала свої напрацювання та мала можливість отримати цінні коментарі від Володимира Бойка, засновника інформаційного агентства nadra.infо, Оксани Колосової, керівниці експертної групи Міненерго, Олексія Орловського директора програми «Демократія і належне врядування» Міжнародного фонду «Відродження» чи Діни Нарежневої екс-голови Національного секретаріату ІПВГ в Україні. Переможців було обрано шляхом відкритого та прозорого голосування атрибутами команд заходу.

Три переможці конкурсу, чиї ідеї отримали найбільшу кількість голосів, отримали сертифікати на еквівалент 300, 500 і 700 євро. Ці кошти будуть надані після успішного впровадження MVP-рішень на Порталі ІПВГ. Це не лише можливість для учасників проявити свої навички та покращити національну електронну систему, але й унікальний досвід роботи над платформою, яка офіційно перебуває на балансі Міністерства енергетики України.

Нагадаємо, Портал ІПВГ було розроблено та передано на баланс Міненерго відповідно до наказу №5-аг від 03.02.2021 року в рамках співпраці з GIZ у проєкті «Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості». Його функціонування передбачене Законом України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях» і є важливим інструментом для подання й аналізу звітності видобувного сектору.

Усі ідеї, які презентували команди дозволять не лише ефективно використовувати дані Порталу ІПВГ, але й допоможуть підвищити прозорість використання ресурсів.

За результатами голосування 1 місце отримала третя команда, 2 місце — п’ята, а 3 — друга команда. Окрім того, переможці вже поділились планами, як планують продовжувати розробку.

«Для початку потрібно детально і всебічно проаналізувати вимоги Стандарту ІПВГ 2023 року. Оскільки це міжнародні зобов’язання України, необхідно адаптувати нашу нормативну базу до нових вимог. Будь-який збір та оприлюднення інформації має бути законним та виваженим. Тож, наша робота почнеться з дослідження сучасного стану нормативного регулювання доступу до даних щодо спецдозволів на користування надрами та виявлення прогалин чи невідповідностей, що мають бути усунені для повного узгодження з вимогами Стандарту. Наступним етапом вже стане визначення джерел інформації, з якими буде взаємодіяти пропонована нами система, а також розробка відповідних технічних рішень», — ділиться учасниця команди-переможниці Євгенія Новікова, податковий консультант ТОВ «Ернст енд Янг» .

Хакатон організовано ГО «НОВА Енергія» у рамках ініціативи «Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні (EITI4RESETUA)»  за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що реалізується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

У Києві, 6 грудня для представників громадянського суспільства, аналітиків, розробників, експертів з прозорості та інноваторів відбувся хакатон «UAEITI DATA USAGE: Використання даних Порталу ІПВГ».

Зі вступним словом учасників привітали керівниця експертної групи аналізу даних ІПВГ Міненерго Оксана Колосова, радниця з ІПВГ GIZ Світлана Мізіна та менеджерка Порталу ІПВГ Марина Бузань-Свірська.

«Ми віримо, що цей хакатон стане не лише простором для обміну ідеями, але й стартовим майданчиком для впровадження інновацій, які сприятимуть реалізації цих стратегічних завдань. Бажаю кожному учаснику натхнення, енергії та вдалих рішень! Нехай ваші ідеї стануть фундаментом для нових досягнень у розвитку Порталу ІПВГ», — розповіла Оксана Колосова, керівниця експертної групи ІПВГ Міненерго.

Опісля вступної частини учасники, які попередньо поділились на команди, дізнались, з якими проблемами зіштовхується ІПВГ та які підходи до їхнього вирішення зможуть запропонувати команди.

Про Портал ІПВГ як інструмент консолідації даних видобувного сектору України присутнім розповіла менеджерка Порталу ІПВГ, ГО «НОВА Енергія» Марина Бузань-Свірська.

«Для досягнення мети ІПВГ в Україні і на виконання закону з 2019 року розпочалася робота над створенням електронної платформи, яка забезпечить доступ до інформації всіх зацікавлених, а також буде інструментом для подання та аналізу звітності, яку подають щороку видобувні компанії та держоргани. авдяки підтримці проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини, ми продовжуємо модернізацію та удосконалення. Наразі триває третя ітерація», — наголосила Марина Бузань-Свірська, менеджерка Порталу ІПВГ, ГО «НОВА Енергія».

Про тематичні напрямки та ціль хакатону розповів експерт з ІПВГ Віталій Филенко.

«Основною метою Хакатону є популяризація та розробка інноваційних рішень для мінімізації корупційних ризиків та запобігання зловживанням у плануванні розвитку громад. Хакатон сприяє ефективному використанню даних Порталу ІПВГ (Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях) та інших відкритих ресурсів для підвищення прозорості, відповідального використання ресурсів та покращення аналітичного підходу у державному управлінні», — підкреслив Віталій Филенко, експерт з ІПВГ.

Опісля команди мали змогу сформувати свої візії, відповідно до тематичних напрямків та визначити кінцевого користувача продукту. А за допомогою імітаційної гри «Видобуваючи правду» учасники сформували мету, завдання та вплив. 

Також команди дізнались про те, як штучний інтелект може допомогти шукати та аналізувати дані Порталу ІПВГ. Згодом учасники мали змогу доопрацювати рішення та презентувати їх перед донорами. 

Наприкінці присутні не лише обговорили шляхи подальшої співпраці та розвитку ініціативи, а й підсумували, що ефективне використання даних Порталу ІПВГ це ще один крок до впровадження прозорості, відповідального використання ресурсів та покращення аналітичного підходу у державному управлінні.

Хакатон організовано ГО «НОВА Енергія» за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що реалізується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

Захід відбудеться 13 грудня 2024 року об 11 годині в режимі онлайн. Під час заходу учасники обговорять процес імплементації стандарту ІПВГ в Україні.

Питання, які будуть  під час заходу:

1. Схвалення звіту ІПВГ за 2023 рік.
2. Обговорення моделі функціонування Національного секретаріату ІПВГ.
3. Інші.

Якщо вас цікавить тема впровадження вимог Стандарту ІПВГ в Україні — долучайтесь до засідання багатосторонньої групи в якості спостерігача або повідомте нас про питання які потребують додаткової уваги.

Для цього напишіть на energiya.nova@gmail.com і ми разом спробуємо забезпечити справедливу вигоду від природних та енергетичних ресурсів для кожного.

Нагадуємо, що команда ГО “НОВА Енергія” реалізує ініціативу  “Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні” (EITI4RESETUA), за фінансової підтримки проєкту “Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості”, який реалізує федеральна компанія Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

Долучайтеся до обговорення процесу впровадження стандарту ІПВГ в Україні.

28 листопада команда громадської організації «НОВА Енергія» разом із представниками Львівської обласної військової адміністрації, місцевих громад, донорів та Міністерства енергетики України обговорили спільні зусилля для впровадження прозорості у видобувній галузі. Захід мав на меті формування стратегій ефективного управління ресурсами, залучення громади до прийняття рішень та забезпечення сталого розвитку Львівщини. Ірина Куропась, координаторка Робочої групи «Економічна інтеграція та зближення з політиками ЄС» УНП ФГС СхП, виступила модераторкою дискусії, сприяючи продуктивному діалогу між усіма учасниками.

Командою експертів заходу було акцентовано увагу на важливості використання національного досвіду Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ). Представники «НОВА Енергія» наголосили, що аналітичні дані ІПВГ сприяють громадському контролю, формуванню довіри між видобувними компаніями, владою та громадянами, а також дозволяють розвивати регіон на основі прозорого управління природними ресурсами.

Під час відкриття заходу до учасників звернулася керівниця експертної групи ІПВГ Директорату ресурсоефективних трансформацій Міністерства енергетики України Оксана Колосова:

«Мені дуже приємно бачити невпинний рух Львівської області до запровадження передових практик щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях на регіональному рівні. Не дивлячись на обмеження зумовлені воєнним станом, ми продовжуємо шукати баланс між прозорістю інформації у критичних секторах економіки та захистом національних інтересів».

Привітали учасників заходу й Богдан Кейван, директор департаменту паливно – енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово – комунального господарства Львівської ОВА та Світлана Мізіна, едвайзер проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджуються Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини.

«Видобувна галузь є однією з основних частин економіки Львівщини і має великий вплив на добробут місцевих громад, наповнення бюджетів та охорону довкілля. Одним з основних інструментів для забезпечення прозорості в цій сфері є Ініціатива прозорості видобувних галузей (ІПВГ). Ця міжнародна ініціатива допомагає контролювати, скільки компанії платять податків і рентної плати, а також як ці кошти використовуються на рівні держави та громад» – зазначив Богдан Кейван, директор департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської ОВА

«Портал ІПВГ продовжує доопрацьовуватися та оновлюватися завдяки підтримці GIZ. У поточному проєкті вже заплановано кілька важливих напрямків роботи: 

• Відновлення доступу до баз даних та інтеграція із зовнішніми ресурсами, щоб полегшити їх аналіз та використання.
• Адаптація системи до розширених вимог Стандарту ІПВГ.
• Додаткові роботи для забезпечення автоматизованого формування Зведених даних ІПВГ.

Впровадження таких підходів є не лише необхідністю, але й великим шансом для України стати лідером у сфері інноваційного управління та прозорості. Я вірю, що завдяки спільним зусиллям ми зможемо досягти цих амбітних цілей», — наголосила Світлана Мізіна.

Опісля вітальних слів учасники обговорили публічні дані про надходження та витрати громад Львівської області.

«Структура надходжень та видатків бюджету Львівської області підтверджують, людиноцентричність та цінність людського капіталу для регіону. Разом з тим є значне «просідання» у витратах на охорону довкілля. У структурі видатків громад, на території яких ведеться видобуток корисних копалин загальнодержавного значення, спостерігається низький рівень витрат на «Придбання основного капіталу». Це може бути ознакою «проїдання» ренти та ігнорування «прокляття природних ресурсів», — ділиться Віталій Филенко, експерт з впровадження ІПВГ в Україні.

Заступник голови Стрийської громади Андрій Стасів та заступник голови Сколівської громади Юрій Допілко також долучилися до процесу обговорення. Вони поділились тим, як їхні громади рухаються до прозорості та підзвітності надрокористування і з якими проблемами зіштовхуються на цьому шляху.

«Ми не мали інформації про надрокористування аж доки у 2022 році не замовили дослідження про потенціал надр. Це допомогло контролювати надходження та сформувати інвестиційний видобувний атлас громади. Ми не створювали “інвестиційних нянь” для залучення надрокористувачів, а забезпечували прозорість та демонстрували підзвітність», — розповів Андрій Стасів заступник голови Стрийської громади.

Про портал ІПВГ як поєднання GovTech та CivicTech підходів та інструментів розповіла Марина Бузань-Свірська, менеджер проєкту Порталу ІПВГ ГО «НОВА Енергія». Вона представила учасникам заходу презентацію, в якій показала як можна приблизно розрахувати прогнозовані надходження по рентній платі за видобуток нафти, газу та інших вуглеводнів завдяки калькулятору ренти та інші корисні розділи порталу.

«Як бачимо, ІПВГ дає можливість навіть в цей важкий час тримати руку на пульсі, але для цього в процесі мають бути задіяні та зацікавлені всі сторони громадськість, бізнес, влада. Я вірю, що завдяки спільним зусиллям якість та прозорість даних галузі буде ставати краще, і відповідно її застосування бути мати вагоміший вплив та популярність», — поділилась Марина Бузань-Свірська.

Окрім того, асистент проектів ГО «НОВА Енергія» Софія Молочій та менеджер проектів  ГО «НОВА Енергія» Наталія Перетятько поділилися Європейським досвідом та підходами справедливої трансформації видобувних громад через призму Стандарту ІПВГ.

«Як ми знаємо, Львівщина першою розробила план дій зі справедливої трансформації Червоноградського вугільного мікрорегіону та презентувала його минулого місяця. Власне готуючись до цього заходу ми вирішили проаналізувати стратегічні цілі плану дій та підібрати лише ті практики і ті вимоги Стандарту ІПВГ, які можуть бути корисними в реалізації цього плану або його подальшому доповненні й оновленні», — розповідає Софія Молочій.

«Оновлений Стандарт ІПВГ став важливим інструментом для посилення прозорості та відповідальності у видобувних галузях, але його значення виходить далеко за межі офіційних формулювань. Це не просто набір правил, а реальна можливість для громад отримати вигоди від природних ресурсів, які видобуваються на їхній території. Використовуючи конкретні приклади з життя, ми можемо побачити, як ці зміни працюють на практиці, допомагаючи громадам вирішувати нагальні проблеми, боротися з корупцією, покращувати екологічну ситуацію та отримувати економічні вигоди» – акцентувала Наталія Перетятько.

Учасники заходу підсумували: впровадження Стандарту ІПВГ не лише підвищить ефективність бюджетних надходжень в громади, а й дозволить забезпечити прозорість фінансових потоків у видобувній галузі.

Захід став можливим завдяки активній позиції Департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської ОВА у партнерстві з ГО «НОВА Енергія» в рамках проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості», що впроваджуються Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини та участі Директорату ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України.

Краснопільська громада, що на Сумщині, розташована в прикордонній зоні з російською федерацією та належить до переліку територій, що перебувають під ризиком бойових дій. У цій громаді війна змінила все: будинки стали укриттями, вулиці — маршрутами евакуації, а плани — лише на завтра. Але в цьому хаосі є одна річ, яка залишається незмінною: віра у відновлення.

Громада знає, що повернення до нормального життя не буде простим. Інвестиції у відбудову інфраструктури поки що недосяжні, але це не означає, що треба сидіти склавши руки. Саме тому експерти ГО «НОВА Енергія» взялися допомогти громаді краще зрозуміти себе та розробили 2 стратегічні документи: «Локальний аналіз потреб Краснопільської громади» та «Адаптація Краснопільської територіальної громади до викликів, спричинених війною»*. У цих матеріалах визначені ключові пріоритети та напрямки дій, що допоможуть закласти основу для повоєнного розвитку громади.

Бойові дії завдали шкоди інфраструктурі, енергетиці та соціальній сфері Краснопільської громади. Через це основними викликами громади стали:

• відновлення пошкоджених або зруйнованих об’єктів;
• припинення стабільних фінансових надходжень;
• руйнування енергетичної інфраструктури;
• міграція населення та низька народжуваність;
• надання належної медичної та психологічної допомоги.

«Локальний аналіз потреб» дав можливість проаналізувати стан громади та знайти відповідь на питання, чим живе громада сьогодні. Його розробка включала:

• вивчення стратегічних і програмних документів громади,
• комунікацію з місцевим самоврядуванням і старостинськими округами,
• соціологічні дослідження за участі жителів громади.

Результати цього аналізу окреслили довгострокові завдання: 

1. Сталий економічний розвиток громади.

2. Розвиток комунальної інфраструктури та раціональне використання  ресурсів.

3. Створення умов для гармонійного розвитку людського та соціального капіталу.

Незважаючи на численні виклики, Краснопільська громада отримала чіткий вектор для розвитку завдяки зусиллям експертів ГО «НОВА Енергія». Сформований аналітичний звіт «Адаптація Краснопільської громади до викликів спричинених війною» дозволив зафіксувати поточний стан громади та визначити основні напрямки економічного зростання громади.

На період 2024-2026 років визначено ключові стратегічні пріоритети розвитку економіки, що закладають основу для сталого відновлення та зміцнення громади:

Ці напрями стануть дороговказом для громади в умовах сьогодення.

Перед Краснопільською громадою постають і дострокові виклики, зокрема залучення міжнародних партнерів, створення та просування особистого бренду громади, ефективне впровадження та управління енергоресурсами, інновації в освіті та профілактика захворювань.

Розроблені документи містять чутливу інформацію, яка стосується інфраструктури громади, зокрема об’єктів, що потребують відновлення, стану мереж тощо. У нинішніх умовах така інформація може бути використана ворогом для посилення ризиків і загроз, тому не може бути опублікована.

Водночас робота над цими звітами є прикладом того, як громада вже сьогодні формує свої майбутні рішення, використовуючи об’єктивні дані та аналітичний підхід.

Незважаючи на труднощі, які стоять перед громадою нині та в довгостроковій перспективі, Краснопільці вже намагаються залучити інвестиції, які не лише допоможуть покрити збитки, але й стануть підґрунтям для економічної стабільності. Однак важливо, щоб громадськість активно брала участь у відновленні громади.

Ефективне відновлення Краснопільської громади можливе за умови комплексного підходу до розв’язання наявних і потенційних проблем. Важливо, щоб мешканці активно долучалися до процесу, сприяли залученню інвестицій та підтримували ініціативи, спрямовані на сталий розвиток у воєнний і повоєнний час. Експерти ГО «НОВА Енергія» переконані, що саме згуртованість громади та системність дій стануть запорукою її успіху.

* Дослідження відбулись в рамках проєкту «Підтримка механізмів співвідповідальної відбудови Краснопільської громади Сумської області” за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”. Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду«Відродження».

Краснопільська громада, розташована в прифронтовій зоні, стала унікальним прикладом того, як навіть у складних умовах можна знайти шляхи для розвитку та співпраці. Завдяки проєкту «Підтримка механізмів співвідповідальної відбудови Краснопільської громади Сумської області», що реалізується за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», громада зробила величезний крок уперед у розробці плану своїх потреб, навчанні проєктного менеджменту та впровадженні змін. А несподіваним, але надзвичайно цінним результатом проєкту стала міжнародна співпраця.

Основна мета проєкту полягала у створенні умов для активної участі жителів Краснопільської громади у процесах прозорої та підзвітної  відбудови з урахуванням принципів сталого розвитку та співвідповідальності шляхом напрацювання та впровадження механізмів практичного залучення до прийняття рішень. Проте команда ГО «НОВА Енергія» розуміла: для сталого розвитку громади потрібен комплексний підхід. Усі члени команди з першого дня були залученими та підтримували громаду у найрізноманітніших питаннях — від гуманітарної допомоги до пошуку нових можливостей.

Однією з таких можливостей стало налагодження міжнародної співпраці. Хоча це завдання не було основним у рамках проєкту, команда сприйняла його як виклик. Під час навчального візиту до Чехії та Словаччини в жовтні 2024 року представниці ГО «НОВА Енергія» Наталія Перетятько та Софія Молочій змогли знайти партнерів для Самотоївського ліцею.

Партнерство із чеськими громадами Горни Йиржетин та Осечна дозволить не лише поділитися досвідом, а й укласти домовленості щодо спільних освітніх ініціатив. 

Міжнародна співпраця — це не просто проєкти. Це нові підходи до навчання, інклюзивність, енергоефективність, зелені технології та інтеграція європейських стандартів в українське освітнє середовище. Партнерство допоможе ліцею стати центром інноваційної освіти, відкриваючи можливості для учнів і вчителів Самотоївського ліцею: участь у міжнародних проєктах, обмін досвідом і вивчення різних культурних підходів.

Згодом, під час навчального заходу з представниками Краснопільської громади в Києві, який відбувся 9-10 листопада, ліцей отримав шанс залучити ще одного партнера — французьку школу. Завдяки цьому розшириться спектр можливостей для громади: від інтеграції інновацій у навчання до спільних культурних програм.

Проєкт «Підтримка механізмів співвідповідальної відбудови» став для Краснопільської громади не просто шансом на зміни, а потужним поштовхом до розвитку. Саме цей проєкт відкрив двері до ширшої співпраці з ГО «НОВА Енергія», яка стала партнером громади у вирішенні важливих питань. А міжнародна співпраця, яка виникла «між іншим», стала яскравим прикладом того, як комплексна підтримка громади може трансформувати її.

Сьогодні Краснопільська громада продовжує свій розвиток завдяки новим партнерствам і проєктам. Самотоївський ліцей стає прикладом для інших освітніх закладів громади, а співпраця з міжнародними партнерами закладає основу для інновацій та сталого розвитку.

Проєкт, який починався зі створення плану потреб, став історією про силу спільних зусиль, відкритість до світу та віру в те, що навіть найскладніші виклики можна подолати, якщо працювати разом.

Попри близькість до російського кордону Самотоївський округ Краснопільської громади, що на Сумщині, показує свою ініціативність та прагнення до відбудови. Так, в рамках проєкту «Підтримка механізмів співвідповідальної відбудови Краснопільської громади Сумської області», лише за пів року округ подав вже понад 5 проєктів за підтримки ГО «НОВА Енергія». Завдяки своєму стратегічному підходу до розвитку, округ закладає фундамент для залучення  іноземних інвестицій, тому вже зараз проявляє ініціативу та розвиває вміння проєктного менеджменту та грантрайтингу*.

Самотоївка розуміє, що завершення бойових дій не означатиме повернення до колишнього життя. Як і інші прифронтові громади, вона змушена переосмислювати свою роль у регіоні, адаптуючись до нових умов. Це передбачає створення інфраструктури, яка не лише відновить зруйноване, а й відповідатиме сучасним викликам:

• забезпечення оборони та безпеки,
• підтримка малого та середнього бізнесу,
• розвиток стійких громадських механізмів.

Розуміючи ці виклики, громада вже зараз починає активно діяти, навчатись та налагоджувати партнерство з ОГС. Партнерство Самотоївського округу з ГО «НОВА Енергія це не лише про розвиток громади, перспективи, а й про нові можливості в залученні ресурсів та об’єднання мешканців навколо прагнення до змін та відновлення. Натомість для громадської організації — це можливість реалізувати свій потенціал, шанс випробувати нові підходи в умовах постійних викликів та впливати на реальні зміни в громадах, які прагнуть до розвитку та стійкого відновлення», — розповідає менеджер проєктів ГО «НОВА Енергія» Наталія Перетятько.

Нещодавно активна команда Краснопільської громади взяла участь у дводенному семінарі«Стале Відновлення: безбар’єрність, співвідповідальність та сучасний інноваційний підхід до розвитку громади», що відбувся в Києві. На заході були присутні активна молодь громади, місцева влада та представники освітньої та культурної сфер.

На семінарі обговорювали конкретні кроки для адаптації громади до сучасних викликів і підготовки до інвестиційних можливостей ЄС. Учасники брали  участь у практичних сесіях, шукали вирішення проблем, які безпосередньо їх турбують та вчились об’єднувати зусилля заради вигоди кожного учасника боротьби за місце “під сонцем”. Родзинкою зустрічі стали спільні листи про подорож до Києва, де мешканці округу проявили свою креативність та емоції. 

Зосередились мешканці громади на конкретних ідеях — облаштування творчого місця, де молодь й старші люди підтримуватимуть культурні традиції, проєкту для активного відпочинку для дітей та молоді та вивченню англійської з носіями мови для дітей у прифронтових сільських територіях.  

«На заході я була вражена атмосферою, яку створили організатори. Ми шукали нестандартні рішення, працювали разом й поважали роль кожного в цій справі. І це все завдяки організаторам. Під час командної роботи я зрозуміла, наскільки сильнішою стає громада, коли ми всі об’єднуємо зусилля», — ділиться враженнями учасниця семінару директорка місцевого ліцею Дєдова Наталія Вікторівна.

Самотоївка демонструє чітке розуміння своїх перспектив і викликів. Громада ставить перед собою амбітну мету: створити простір, готовий до європейських інвестицій, який відповідатиме стандартам прозорості, співвідповідальності та стійкості.

Захід проведено ГО «НОВА Енергія» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

*спільна робота над колективним проєктом, пошук джерел його фінансування та реалізація цього проєкту.

Жителі Краснопільської громади отримали сучасний інструмент комунікації з місцевою владою та доступу до інформації. Чат-бот «СВОЇ»* вже доступний для мешканців Краснопільської громади у Viber та Telegram.

Яке його завдання?

У сучасних умовах, коли Краснопільська громада знаходиться в зоні активних обстрілів, особливо важливо мати можливість безпечно комунікувати з владою та отримувати необхідні послуги. Чат-бот «СВОЇ» забезпечує цю можливість, дозволяючи вирішувати важливі питання миттєво, дистанційно, не наражаючи себе на ризик.

Що можна знайти у чат-боті «СВОЇ»?

Чат-бот створений, щоб відповідати найважливішим запитам жителів громади. Усі послуги структуровані за зручними розділами:

• Послуги: консультації щодо послуг ЦНАПу, та можливість отримання е-послуг через портал «ДІЯ», з прямим посиланням для швидкого переходу.
• Я + влада: подача звернень до органу місцевого самоврядування, щоб отримати відповіді на нестандартні питання.
• Моя громада: електронний довідник з інформацією про заклади громади, новини про місцеві події та навіть важливу інформацію про напрямок «Розмінування». 
• Часті питання: відповіді на найпоширеніші питання до селищної ради та ЦНАПу. Тепер не потрібно телефонувати чи відвідувати державні установи. 

Чому це важливо для громадських організацій?

Для організацій, які активно співпрацюють із Краснопільською громадою, чат-бот «СВОЇ» — це цінний інструмент:

• Зворотний зв’язок. Можливість аналізувати запити громадян через розділи звернень і частих питань допомагає краще розуміти їхні потреби. А в процесі прийняття рішень інструмент дає можливість забезпечити демократичний підхід, за допомогою функціоналу опитувань.
• Підвищення ефективності. Організації можуть використовувати інформацію з чат-боту для планування своїх ініціатив або консультацій, адаптуючи діяльність до актуальних викликів.

Як скористатися чат-ботом

Для цього потрібно перейти за посиланням або відсканувати QR-код. Чат-бот працює 24/7, тож скористатись ним можна в будь-який час. 

* Чат-бот був створений у рамках швейцарсько-української програми «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади» (EGAP), яка реалізується Фондом Східна Європа у співпраці з Міністерством цифрової трансформації України та фінансується Швейцарією. Адаптацію та впровадження чат-боту було здійснено ГО “НОВА Енергія” за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.

Чат-бот громади — це більше, ніж просто цифровий інструмент. Це крок до безпечного, комфортного та прозорого управління для кожного жителя Краснопільської громади.

Представники ГО “Нова енергія” взяли участь в  обговоренні  про стан забезпечення прозорості та підзвітності у видобувних галузях з представниками міжнародної валідаційної комісії ІПВГ. 

Під час зустрічі 15 листопада 2024 року, валідаційна комісія не лише шукала підтвердження досягненням країни, а й цікавилась, чи не відбувається звуження громадського простору: чи не відчуває громадськість обмежень в доступі до інформації, участі на заходах або засіданнях багатосторонньої групи ІПВГ, зокрема, стосовно прийняття рішень. 

“Не дивлячись на значне закриття інформації державними компаніями та державними органами, Портал ІПВГ Міненерго та Ініціатива прозорості видобувних галузей дає  доступ до широкого переліку інформації, недоступної на інших ресурсах. Наприклад, інвестиції в соціальну інфраструктуру, проєкти соціального та гуманітарного спрямування на території громад, де ведеться видобуток, а також перелік компаній, які володіють спеціальними дозволами на видобування корисних копалин”, — зазначила Наталія Перетятько, менеджер по роботі з громадами ГО “Нова Енергія”.

У ході обговорення з’ясували, що обмеження доступу чи утисків ніхто не відчуває. Якщо громадянин чи організація не є членом багатосторонньої групи, вони абсолютно безперешкодно, по визначеній процедурі, можуть взяти участь  у засіданнях або консультаціях, у якості спостерігача. Окрім того, за участю компаній, державних органів та громадськості проводяться публічні заходи (як на державному, так і регіональному рівні), на яких обговорюються проблемні питання.

“Важливо проводити такі зустрічі й обговорення з представниками громадськості. Водночас ми бачимо зацікавленість різних громадських організацій до участі в обговоренні та висвітленні проблем, з якими стикається ІПВГ в Україні”, — зауважила Софія Молочій, асистент проєктів ГО “Нова Енергія”.

Не оминули увагою й проблемні питання. Зокрема, обговорили відсутність консенсусу в питанні загальноприйнятої на державному чи законодавчому рівні методології щодо закриття, відкриття чи обмеження доступу до інформації. 

В межах ініціативи “Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні” (EITI4RESETUA), який реалізується за фінансової підтримки проєкту “Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості”, який реалізує федеральна компанія Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини, команда ГО НОВА Енергія, не лише долучається до розвитку Порталу ІПВГ, але й надає підтримку залученню регіональних та місцевих стейкхолдерів до впровадження ІПВГ в Україні.