Позначка: рента від видобутку

Термін реалізації: 02.10.2017 – 31.05.2018 

Впровадження ІПВГ (Ініціативи прозорості видобувних галузей) на регіональному рівні та фінансова децентралізація в Україні вимагає від органів місцевого самоврядування (ОМС) запровадження дієвих демократичних практик публічного й ефективного управляння фінансовими потоками на місцях. Особливо гостро це питання постає перед громадами Харківської та Полтавської областей, на території яких ведеться видобування нафти, природного газу та газового конденсату, у зв’язку з прийняттям Закону України № 1793-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату», відповідно до якого починаючи з 2018 року 5% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату залишається у регіонах. Зокрема, 2% йдуть в обласний бюджет, 2% – в районні та 1% – у міські, селищні та сільські бюджети, а для територій, де вже створені об’єднані територіальні громади (ОТГ), 2% надходитимуть в обласний бюджет та 3% – у бюджети ОТГ та міст обласного підпорядкування.

(більше…)

Термін реалізації: 01.08.2018 — 29.03.2019 

Проект «Прозоре управління та контроль за коштами, отриманими від видобутку вуглеводнів на місцевому рівні», реалізується за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Проект присвячений підвищенню прозорості управління та контролю за коштами, отриманими від видобутку вуглеводнів на місцевому рівні. Метою проекту є запровадження дієвих демократичних практик публічного й ефективного управляння фінансовими потоками на місцях шляхом реалізації пілотних проектів з розробки паспортів громад, Стратегічних планів розвитку видобувних регіонів та розвитку компетенцій місцевих активістів з аналізу й контролю надходжень та видатків місцевих бюджетів.

The project is aimed at improving the transparency of management and control over the funds received from hydrocarbon production at the local level. The goal of the project is to introduce effective democratic practices for the open and effective management of financial flows through the implementation of pilot projects for the development of community passports, the Strategic plans for the development of extractive regions and the development of competences of local activists for the analysis and monitoring of revenues and expenditures of local budgets.

Мета проекту: використання кращих демократичних практик для доопрацювання існуючих паспортів громад, розробки та пілотного впровадження стратегічних планів соціально-економічного розвитку обраних територіальних громад (зокрема, громад Шишацького району Полтавської області та Наталинської/Коломацької ОТГ Харківської області), на території яких здійснюється видобуток вуглеводнів, з урахуванням додаткових надходжень до місцевих бюджетів у вигляді відсотку рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату.

Завдання проекту: 

— Презентація та популяризація інструментів демократії участі, зокрема: положень про Місцеві ініціативи, бюджет участі, порядок проведення громадських слухань, висвітлення в громаді інформації про бюджетний процес, роз’яснення процедури надходження коштів від податків, сплачених нафтогазовими компаніями, до відповідних бюджетів та відображення їх особливостей у паспортах громад.

— Впровадження у пілотних громадах інструментів демократії участі та публічного фінансового звітування, забезпечення розроблення змін до Паспорту громади та Стратегічного плану з урахуванням суттєвого збільшення надходжень до бюджету та його спрямування саме на довгостроковий розвиток.

— Залучення видобувних компаній регіону до діалогу та участі у розробці планів розвитку видобувних громад з урахуванням надходження частини рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату до місцевих бюджетів. Поширення досвіду пілотних громад на серед інших адміністративних одиниць Харківської, Полтавської та Сумської областей.

Цільова аудиторія: ініціативні групи, громадські організації, представники ОМС (селищних, сільських рад та ОТГ) громад на території яких ведеться видобуток вуглеводнів.

Рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення є одним із найбільш важливих загальнодержавних податків, який сплачують суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність у видобувних галузях. Вона не лише забезпечує значні надходження до державного бюджету (понад 59,4 млрд грн у 2023 році), але й з 2018 року відіграє важливу роль у наповненні бюджетів громад, на території яких здійснюється видобування нафти, природного газу та газового конденсату.

Повномасштабне вторгнення росії ускладнило ситуацію. У 2022 році правила нарахування та справляння ренти суттєво змінювались 4 рази. Обмеження доступу до даних унеможливило оперативну комунікацію з надрокористувачами, а планувати бюджет місцевій владі стало ще важче. Разом з тим суттєве обмеження податкових перевірок збільшило кількість технічних помилок та достовірності даних у звітності.

Рolicy paper висвітлює ключові проблеми, пов’язані з відсутністю достовірної публічної інформації щодо рентних надходжень та пропонує шляхи їх вирішення, що сприятиме посиленню фінансової стабільності та економічної автономії громад. На думку експертів ГО “НОВА Енергія”, мінімізувати вплив помилок в даних на громади може внесення змін до форми спеціального дозволу на надрокористування та подальша автоматизація верифікації кодів КАТОТТГ, щоб забезпечити коректний розподіл рентних платежів. 

Запровадження в спецдозволі окремого рядка, у якому буде зазначено перелік громад, на території яких здійснюється видобуток, дозволить відповідальному органу проводити звірку при розподілі коштів та запобігати помилковим перерахуванням.

Окрім того, документ містить рекомендації щодо ухвалення нормативно-правових актів, які б забезпечили публічний доступ до даних видобувних галузей, незалежно від дії воєнного стану. Це дозволить підвищити прозорість розподілу ренти, покращити планування бюджету громади та зміцнити їхню економічну автономію.

Запрошуємо ознайомитись з аналітичним документом нижче. 

Рolicy paper підготовлено експертами ГО “НОВА Енергія” за фінансової підтримки Федерального Міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) за підтримки Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH у межах проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні». Зміст документу є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково збігається з позицією GIZ та BMZ.

20 вересня 2018 р. о 10:30 в м. Суми відбудеться круглий стіл «Перспективи та виклики видобувної галузі Сумщини» в рамках проекту «Ініціатива прозорості видобувних галузей в Україні: регіональний вимір», що реалізується ГО «НОВА Енергія» спільно з партнерськими організаціями за фінансової підтримки Урядів Німеччини та Великої Британії через проект «Ефективне управління державними фінансами», що реалізується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. (більше…)

Вже цієї п’ятниці – 07 вересня команда ГО «Нова енергія» проведе у приміщенні Ковалівської сільради Шишацького району Полтавської області семінар «Вимоги законодавства України до порядку висвітлення інформації про бюджетний процес в місцевих громадах. Процедури надходження коштів від податків, сплачених нафтогазовими компаніями до місцевих бюджетів». Початок о 14.00.

В рамках заходу експерти ГО «Нова енергія» ознайомлять представників органів місцевого самоврядування та громадськості з порядком висвітлення інформації про бюджетний процес та процедурою надходження коштів від податків, сплачених нафтогазовими компаніями до відповідних бюджетів та ін., а також можливостями громадськості щодо контролю за надходженням та використанням коштів.

Семінар відбудеться в рамках проекту «Прозоре управління та контроль за коштами, отриманими від видобутку вуглеводнів на місцевому рівні», реалізується за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та за сприяння Ковалівської сільської ради. 

Сайт ГО «НОВА Енергія»: http://nova-energiya.org

Сторінка ГО «НОВА Енергія» у Facebook:

https://www.facebook.com/NOVA.ENERGIYA/

Контактна особа: Сергій Касьянов

Тел.: +3806839905562

e-mail: energiya.nova@gmail.com

7 вересня команда ГО «Нова енергія» проведе у приміщенні Ковалівської сільради Шишацького району Полтавської області семінар «Інструменти демократії участі. Переваги для громад. Приклади застосування інструментів демократії участі». Початок о 10.00.

В рамках заходу експерти ГО «Нова енергія» ознайомлять представників органів місцевого самоврядування та громадськості з особливостями складання статуту громади, важливістю залучення громадськості до бюджетного процесу та прийняття рішень, сучасними демократичними інструментами (положеннями про Місцеві ініціативи, бюджетом участі, порядком проведення громадських слухань та ін.), а також можливостями їх використання у розвитку Ковалівської громади як однієї з потужних газовидобувних територій області. (більше…)

ГО «НОВА Енергія» провели у Краматорську регіональний круглий стіл «Прозорість видобувної галузі Донбасу на шляху до міжнародних стандартів», в рамках проекту «Ініціатива прозорості видобувних галузей в Україні: регіональний вимір».

Організатори презентували Третій національний звіт Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) в Україні та висвітлили стан та поточні проблеми видобувного сектору Донбасу.

Відкриття заходу та вітальне слово взяла Заступник директора департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації Тетяна Тараненко.

Експерт ГО «Нова Енергія» Олена Агапова розпочала круглий стіл із презентацією щодо історії та ролі Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні. А також розповіла про використання відкритих баз даних для отримання актуальної інформації про надрокористувачів.

Голова Ради ГО «НОВА Енергія» Віталій Филенко розкрив суть методології та сфери охоплення Третього національного звіту ІПВГ.

Про вплив держави на ефективний розвиток мінеральної сировинної бази та державне регулювання надрокористування говорив генеральний директор Державного регіонального геологічного підприємства «Донецькгеологія» Микола Жикаляк. Позицію видобувних компаній висвітлили їх представники та окреслили проблеми видобувної галузі та необхідні ресурси для їх вирішення. А питання комунікації видобувних компаній та громадськості у ході проведення оцінки впливу на довкілля розкрив експерт ГО Сергій Омелічкін.

Далі учасники круглого столу прийняли активну участь у відкритій дискусії та неформальному обговоренні.

Проект «Ініціатива прозорості видобувних галузей в Україні: регіональний вимір» реалізується ГО «НОВА Енергія» спільно з партнерськими організаціями за фінансової підтримки Урядів Німеччини та Великої Британії через проект «Ефективне управління державними фінансами», що реалізується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Захід організовано за сприяння Донецької обласної військово-цивільної адміністрації.

Сайт ГО «НОВА Енергія»: http://nova-energiya.org

Сторінка ГО «НОВА Енергія» у Facebook:

https://www.facebook.com/NOVA.ENERGIYA/

Контактна особа: Віталій Филенко

Тел.: +380950084991

e-mail: energiya.nova@gmail.com

21 серпня команда ГО НОВА Енергія відвідала Ковалівську сільську раду Шишацького району Полтавської області та провела зустріч з її керівництвом. В рамках заходу відбулося обговорення стратегічних напрямків розвитку Ковалівської громади як однієї з потужних газовидобувних територій області.

(більше…)

В рамках стратегічної підтримки громад, на території яких ведеться активний видобуток вуглеводнів, команда експертів відвідає громади Сумської області з циклом робочих зустрічей та публічних заходів  у період з 15 по 17 серпня 2018 року.

(більше…)