Позначка: ІПВГвРегіонах

Попри те, що санкцій за неподання звітності наразі не застосовують, звітування відповідно до вимог Стандарту ІПВГ залишається обов’язковим для підзвітних компаній. Лише 10% представників галузі розуміють: формальне збереження обов’язку — це лише частина історії. Адже прозорість у видобувному секторі вже давно вийшла за межі адміністративного контролю. Вона стала очікуванням з боку громад, партнерів, банків, міжнародних донорів. Ці очікування не зупиняються навіть у воєнний час, а навпаки потреба в прозорості загострюється.

Саме про це йшлося під час онлайн-тренінгу “Звіт про платежі на користь держави: нові можливості Порталу ІПВГ України — 6.0”, де учасники разом із командою Порталу, незалежним адміністратором та експертами обговорили нові виклики, регуляторні зміни та технічні рішення, що допоможуть бізнесу адаптуватися.

“Протягом минулого року тривала активна робота над оновленням форм звітності з метою приведення їх у відповідність до вимог Стандарту Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях. Напрацювання відбувалися у постійному діалозі з учасниками процесу, фахівцями, міжнародними експертами та громадськістю.

8 квітня 2025 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову, про внесення змін до форм звітності та розширення обсягу інформації, що подається до Міненерго.” – зазначила у вітальній промові Оксана КОЛОСОВА, керівниця експертної групи аналізу даних ІПВГ Міністерства енергетики України.

Оновлені форми Звіту/Консолідованого звіту про платежі на користь держави — головна особливість цього звітного періоду. Постановою Кабінету Міністрів України № 388 від 8 квітня 2025 року було внесено суттєві зміни до форм звітності ІПВГ, затверджених постановою № 858 “Про деякі питання забезпечення прозорості у видобувних галузях”. Ці зміни потребують не лише уважного аналізу, але й внутрішньої підготовки: уточнення регламентів, узгодження підходів, налагодженого зв’язку між підрозділами в межах однієї компанії.

У відповідь на ці зміни, Портал ІПВГ України також зазнав оновлення — було:

• Модернізовано 38 розділів форм і наборів даних;
• Додано 24 нових розділи, серед яких:

1. Інформація про операторів транспортної системи в розрізі видів послуг;
2. Платежі в натуральній формі;
3. Кредити під державні гарантії;
4. Дані про непогашені кредити/гарантії, отримані від держави або державних підприємств.

«Якщо в цілому охарактеризувати зміни, які відбулися, ми можемо виділити три основних таких блоки: перше — нові форми, друге — оновлення тих форм, які вже були, і третє — технічні доопрацювання» — зазначив старший консультант  ТОВ “Ернст енд Янг”, цьогорічного Незалежного адміністратора звітності ІПВГ, Марк Герула.

Окремо Марк Герула зупинився на змінах у розділах щодо кінцевих бенефіціарних власників — тепер, крім характеру та міри володіння, потрібно вказувати також політично значущих осіб. У формі, що стосується соціальних проєктів, з’явилась нова графа з переліком підстав для реалізації таких ініціатив: чи то в рамках УРП, чи в межах домовленостей із місцевою владою. А в блоках щодо експорту додано необов’язкову, але рекомендовану графу «регіон призначення експортованої продукції». Це запроваджується у відповідь на вимоги Стандарту ІПВГ.

Якщо виступ Марка Герули задав загальну рамку, то виступ Ірини Калити, партнера з юридичної та податкової практики ТОВ “Ернст енд Янг”, занурив учасників у глибину нових форм. Особливо тих, що стосуються державного сектору та компаній, які залучають ресурси під державні гарантії. Експертка докладно пояснила, які саме дані тепер слід подавати: від інформації про умови кредитування — до графіків погашення, наявності застави, відсоткової ставки, валюти й залишку боргу. Йдеться не лише про факт залучення коштів, а про повну фінансову картину з усіма зобов’язаннями.

Те саме стосується і непогашених кредитів: звіт має містити залишок заборгованості, її умови і чи є прострочка.

Такі зміни ставлять перед компаніями складне завдання – структуроване управління даними з чіткими відповідальними, джерелами інформації, координацією між фінансовим, юридичним і операційним блоками.

Окрема частина тренінгу була присвячена технічному огляду Порталу — як для нових користувачів, так і для тих, хто вже звітує не вперше.

Учасникам нагадали про функціонал особистого кабінету, логіку заповнення полів та типові технічні помилки. Особливу увагу приділили темі консолідованих звітів, які традиційно викликають запитання у компаній з груповою структурою.

Щоб полегшити підготовку звітів за оновленими формами, СISO Порталу ІПВГ Микола Ситник надав ТОП-10 порад щодо коректного подання звітності через Портал:

1. Починайте з форми 1. Без неї система не дозволить підписати й подати інші форми. 
2. Оновіть облікову картку перед заповненням — багато полів у формі 1 заповнюються автоматично на основі ваших облікових даних.
3. Уважно вказуйте видобувний КВЕД. Навіть якщо основна діяльність компанії інша, у полі “видобувний КВЕД” слід зазначити релевантний код згідно з секцією B або відповідним кодом трубопровідного транспорту.
4. Перевіряйте заповнення зв’язків між материнськими і дочірніми компаніями. Завдяки цим зв’язкам система автоматично формує консолідовані звіти.
5. Подавайте контакт відповідальної особи. Це обов’язкове поле — без нього незалежний адміністратор не зможе зв’язатися з вами у разі уточнень.
6. Зверніть увагу на полі бенефіціарів  навіть за відсутності КБВ потрібно вказати причину, не залишаючи поле порожнім або з формальним прочерком чи “нулем”.
7. Уникайте використання особистих хмарних сховищ для документів. Завантажуйте файли безпосередньо на портал або надавайте постійне публічне посилання на сайт компанії.
8. Враховуйте формат і одиниці виміру. Усі суми мають подаватися в тисячах гривень, а корисні копалини — згідно з рекомендованими одиницями.
9. Перевіряйте накладення Дія.Підпису. Якщо PDF не згенерувався — ймовірна технічна помилка, варто підписати ще раз.
10. Імпорт з Excel доступний не для всіх форм. Складні форми (наприклад, форма 1 або 1.9) краще заповнювати безпосередньо через інтерфейс Порталу.

Суттєвих змін у функціоналі авторизованих користувачів Порталу цьогоріч не відбулось та для багатьох компаній це радше перевага, ніж відставання від тенденцій. На тлі оновлених форм і регуляторних змін додаткове технічне оновлення могло би лише посилити напруження. Збереження звичного середовища дозволяє зосередитися саме на змісті звіту і саме цим вже багато хто скористався.

Водночас команда Порталу працює над розвитком публічної частини, яка вже зараз дозволяє усім зацікавленим отримувати доступ до даних про видобувні галузі. Саме тут з’являються нові можливості: оновлені дашборди, а також інструменти на основі штучного інтелекту, які допомагають швидше знаходити потрібну інформацію. Ці зміни — крок назустріч користувачам, які хочуть розуміти, що і як відбувається з надрами країни й водночас сигнал до компаній: прозорість стає не винятком, а стандартом, який очікують як громадськість, так і партнери.

“Під час заходу ми не лише продемонстрували, як ефективно працювати з особистим кабінетом і подавати звітність, а й презентували нові Civic Tech інструменти Порталу ІПВГ — зокрема, ШІ-асистента на публічній частині Порталу та інформаційний блок “Новини”. Окрему увагу приділили особливостям подання оновлених розділів звітів, технічним аспектам користування системою, а також найпоширенішим запитам і помилкам, з якими стикаються компанії під час звітування”, — зазначив Віталій Филенко, експерт з впровадження ІПВГ в Україні.

Регулярне й точне звітування у межах ІПВГ має низку важливих цілей:

• Прозорість у використанні природних ресурсів;
• Довіра між бізнесом, державою та громадськістю;
• Уникнення ризиків — як адміністративних, так і репутаційних;
• Дотримання міжнародних стандартів відкритості й підзвітності.

Оновлені вимоги — це не просто формальність. Вони є важливим кроком до побудови більш ефективного та чесного управління природними ресурсами в Україні.

Захід провела ГО «НОВА Енергія» за підтримки Уряду Німеччини в рамках проєкту “Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості”, що реалізується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України та Багатосторонньою групою ІПВГ.

28 листопада команда громадської організації «НОВА Енергія» разом із представниками Львівської обласної військової адміністрації, місцевих громад, донорів та Міністерства енергетики України обговорили спільні зусилля для впровадження прозорості у видобувній галузі. Захід мав на меті формування стратегій ефективного управління ресурсами, залучення громади до прийняття рішень та забезпечення сталого розвитку Львівщини. Ірина Куропась, координаторка Робочої групи «Економічна інтеграція та зближення з політиками ЄС» УНП ФГС СхП, виступила модераторкою дискусії, сприяючи продуктивному діалогу між усіма учасниками.

Командою експертів заходу було акцентовано увагу на важливості використання національного досвіду Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ). Представники «НОВА Енергія» наголосили, що аналітичні дані ІПВГ сприяють громадському контролю, формуванню довіри між видобувними компаніями, владою та громадянами, а також дозволяють розвивати регіон на основі прозорого управління природними ресурсами.

Під час відкриття заходу до учасників звернулася керівниця експертної групи ІПВГ Директорату ресурсоефективних трансформацій Міністерства енергетики України Оксана Колосова:

«Мені дуже приємно бачити невпинний рух Львівської області до запровадження передових практик щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях на регіональному рівні. Не дивлячись на обмеження зумовлені воєнним станом, ми продовжуємо шукати баланс між прозорістю інформації у критичних секторах економіки та захистом національних інтересів».

Привітали учасників заходу й Богдан Кейван, директор департаменту паливно – енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово – комунального господарства Львівської ОВА та Світлана Мізіна, едвайзер проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджуються Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини.

«Видобувна галузь є однією з основних частин економіки Львівщини і має великий вплив на добробут місцевих громад, наповнення бюджетів та охорону довкілля. Одним з основних інструментів для забезпечення прозорості в цій сфері є Ініціатива прозорості видобувних галузей (ІПВГ). Ця міжнародна ініціатива допомагає контролювати, скільки компанії платять податків і рентної плати, а також як ці кошти використовуються на рівні держави та громад» – зазначив Богдан Кейван, директор департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської ОВА

«Портал ІПВГ продовжує доопрацьовуватися та оновлюватися завдяки підтримці GIZ. У поточному проєкті вже заплановано кілька важливих напрямків роботи: 

• Відновлення доступу до баз даних та інтеграція із зовнішніми ресурсами, щоб полегшити їх аналіз та використання.
• Адаптація системи до розширених вимог Стандарту ІПВГ.
• Додаткові роботи для забезпечення автоматизованого формування Зведених даних ІПВГ.

Впровадження таких підходів є не лише необхідністю, але й великим шансом для України стати лідером у сфері інноваційного управління та прозорості. Я вірю, що завдяки спільним зусиллям ми зможемо досягти цих амбітних цілей», — наголосила Світлана Мізіна.

Опісля вітальних слів учасники обговорили публічні дані про надходження та витрати громад Львівської області.

«Структура надходжень та видатків бюджету Львівської області підтверджують, людиноцентричність та цінність людського капіталу для регіону. Разом з тим є значне «просідання» у витратах на охорону довкілля. У структурі видатків громад, на території яких ведеться видобуток корисних копалин загальнодержавного значення, спостерігається низький рівень витрат на «Придбання основного капіталу». Це може бути ознакою «проїдання» ренти та ігнорування «прокляття природних ресурсів», — ділиться Віталій Филенко, експерт з впровадження ІПВГ в Україні.

Заступник голови Стрийської громади Андрій Стасів та заступник голови Сколівської громади Юрій Допілко також долучилися до процесу обговорення. Вони поділились тим, як їхні громади рухаються до прозорості та підзвітності надрокористування і з якими проблемами зіштовхуються на цьому шляху.

«Ми не мали інформації про надрокористування аж доки у 2022 році не замовили дослідження про потенціал надр. Це допомогло контролювати надходження та сформувати інвестиційний видобувний атлас громади. Ми не створювали “інвестиційних нянь” для залучення надрокористувачів, а забезпечували прозорість та демонстрували підзвітність», — розповів Андрій Стасів заступник голови Стрийської громади.

Про портал ІПВГ як поєднання GovTech та CivicTech підходів та інструментів розповіла Марина Бузань-Свірська, менеджер проєкту Порталу ІПВГ ГО «НОВА Енергія». Вона представила учасникам заходу презентацію, в якій показала як можна приблизно розрахувати прогнозовані надходження по рентній платі за видобуток нафти, газу та інших вуглеводнів завдяки калькулятору ренти та інші корисні розділи порталу.

«Як бачимо, ІПВГ дає можливість навіть в цей важкий час тримати руку на пульсі, але для цього в процесі мають бути задіяні та зацікавлені всі сторони громадськість, бізнес, влада. Я вірю, що завдяки спільним зусиллям якість та прозорість даних галузі буде ставати краще, і відповідно її застосування бути мати вагоміший вплив та популярність», — поділилась Марина Бузань-Свірська.

Окрім того, асистент проектів ГО «НОВА Енергія» Софія Молочій та менеджер проектів  ГО «НОВА Енергія» Наталія Перетятько поділилися Європейським досвідом та підходами справедливої трансформації видобувних громад через призму Стандарту ІПВГ.

«Як ми знаємо, Львівщина першою розробила план дій зі справедливої трансформації Червоноградського вугільного мікрорегіону та презентувала його минулого місяця. Власне готуючись до цього заходу ми вирішили проаналізувати стратегічні цілі плану дій та підібрати лише ті практики і ті вимоги Стандарту ІПВГ, які можуть бути корисними в реалізації цього плану або його подальшому доповненні й оновленні», — розповідає Софія Молочій.

«Оновлений Стандарт ІПВГ став важливим інструментом для посилення прозорості та відповідальності у видобувних галузях, але його значення виходить далеко за межі офіційних формулювань. Це не просто набір правил, а реальна можливість для громад отримати вигоди від природних ресурсів, які видобуваються на їхній території. Використовуючи конкретні приклади з життя, ми можемо побачити, як ці зміни працюють на практиці, допомагаючи громадам вирішувати нагальні проблеми, боротися з корупцією, покращувати екологічну ситуацію та отримувати економічні вигоди» – акцентувала Наталія Перетятько.

Учасники заходу підсумували: впровадження Стандарту ІПВГ не лише підвищить ефективність бюджетних надходжень в громади, а й дозволить забезпечити прозорість фінансових потоків у видобувній галузі.

Захід став можливим завдяки активній позиції Департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської ОВА у партнерстві з ГО «НОВА Енергія» в рамках проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості», що впроваджуються Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини та участі Директорату ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України.

29 травня 2024 року в рамках “Тижня Відкритого Уряду” ГО”НОВА Енергія” провела онлайн круглий стіл «Досвід децентралізації ренти за видобування вуглеводнів: регіональний вимір». Зараз дана тема є особливо актуальною  оскільки рентні надходження можуть формувати до третини бюджету, що забезпечує суттєву фінансову підтримку для розвитку інфраструктури, соціальних проєктів та інших важливих потреб громад. 

Захід об’єднав 40 експертів, представників громад, видобувних компаній та державних органів для обговорення впливу децентралізації рентних платежів на розвиток регіонів.

З вітальним словом до учасників заходу звернулась керівниця експертної групи Директорату ресурсоефективних трансформацій Міністерства енергетики України, Оксана Колосова: “Ми розуміємо виклики і проблеми в роботі Обласних військових адміністрацій, проте саме впровадження ІПВГ (Ініціативи щодо забезпечення прозорості видобувних галузей) та налагодження відкритого діалогу всіх зацікавлених сторін може бути потужним сигналом для залучення інвестицій у період післявоєнного відновлення.”

До вітального слова також долучилась радниця  проєкту  “Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості” GIZ Ukraine  Світлана Мізіна,  яка наголосила на важливості не лише сплати ренти за надрокористування, а й розкриття інформації про неї аби забезпечити прозорість та ефективність використання рентних надходжень на місцях.

Варто відзначити що, процеси децентралізації податкових надходжень також потрапляють у сферу охоплення Міжнародного Стандарту ІПВГ. Стандарт включає широкий спектр вимог щодо розкриття інформації, що необхідно для демонстрації ефективності державної політики у сфері управління видобувним сектором. 

Розкриваючи інформацію про обсяги видобування, у Звіті ІПВГ щороку розраховують показник, який демонструє на скільки років при поточній інтенсивності видобутку вистачить розвіданих запасів корисних копалин загальнодержавного значення. Така практика дозволяє органам місцевого самоврядування планувати  витрати на життя та розвиток громади.

Забезпечення ефективної фіскальної політики, яка б  дійсно впливали на розвиток територій українське законодавство потребує внесення низки додаткових добре продуманих та обґрунтованих змін. Адже як зазначає експерт з впровадження ІПВГ в Україні Віталій Филенко:  “Часті зміни правил та підходів нарахування рентної плати та визначення фактичної ціни товарної продукції (природного газу) підтверджують не готовність національної законодавчої бази до функціонування в умовах військової та економічної агресії.

Зміни в регулюванні, суттєво підвищують волатильність цін на природний газ, що робить складним процес розрахунку обсягів надходжень до місцевих бюджетів, а відповідно і планувати їхнє ефективне використання, що в умовах війни є непомірною розкішшю.”

Весною 2024 року на Порталі ІПВГ https://eiti.gov.ua/analitika_bi/kalkulyator-renti/ почав функціонувати “калькулятор ренти” – новий інструмент, що суттєво полегшить доступ до інформації про ренту за надрокористування. Раніше, щоб дізнатися обсяг рентних надходжень до місцевих бюджетів, необхідно було детально вивчати всі умови видобування, курси валют НБУ, показники Мінфіну та вручну розраховувати рентні забов’язання. Тепер жителі можуть скористатися Порталом ІПВГ https://eiti.gov.ua/, де за допомогою калькулятора ренти можна швидко й точно визначити суму рентних надходжень за користування конкретним родовищем та/або свердловиною. Цей інструмент значно спростить громадянам контроль за плануванням використання цих коштів, підвищуючи прозорість та підзвітність місцевих органів влади.

Не менш важливим є бачення процесу децентралізації ренти зі сторони компаній, які її сплачують. Видобувні компанії зобов’язані подавати Звіти про платежі на користь держави, зокрема через Портал ІПВГ, що забезпечує додатковий рівень прозорості. Це дозволяє громадянам і місцевим органам влади відстежувати точні обсяги одинадцяти податкових платежів і звіряти відповідність.

Інформацією про співпрацю з видобувними громадами та вплив на їхній розвиток поділився начальник департаменту земельних відносин та взаємодії з громадами АТ “Укргазвидобування”, Віталій Чудак. Враховуючи багаторічний досвід роботи, він зміг пояснити чому громадам важливо налагоджувати тісну співпрацю з видобувними підприємствами.

“Надрокористувач є насправді надійним партнером громади, особливо зараз коли з окремих областей бізнес частково релокувався, а громади втратили надходження. В той час надрокористувач не зміг перевести родовища (жартує – ред.). В окремих випадках він лише призупинив свою діяльність та після її відновлення продовжував видобувати, а відповідно сплачувати всі податки” – зазначив Віталій Чудак.

Варто відзначити що такий багатосторонній діалог дозволяє знайти та обговорити проблемні питання у регуляторних актах. Така синергія є дуже важливою, адже лише у співпраці можливо якісно адвокатувати зміни до законодавства, що сприятимуть добробуту кожного українця.

Захід проведено  в рамках “Тижня Відкритого Уряду”  за підтримки Уряду Німеччини в рамках проєкту “Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості”, що реалізується Німецьким Товариством Міжнародного співробітництва (GIZ) ГмбХ, у партнерстві з Директоратом ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України та Багатосторонньою групою ІПВГ.

Згідно з даними Державної податкової служби України, загальна сума екологічного податку, сплачена видобувними галузями у 2022 році, становила 823 877,97 тис. грн. В той же час, до бюджету Львівської області у 2022 та 2023 роках надходило понад 69 млн грн. У 2024 році ситуація може змінитися, адже в складних умовах війни Львівщина вона стала вкрай важливим видобувним регіоном України, а релокація промислових підприємств створює додатковий антропогенний вплив на довкілля.

Незважаючи на обмежуючі обставини, громади Львівщини та видобувні компанії готові до діалогу задля впровадження ІПВГ на регіональному рівні та реалізації кращих практик прозорості та підзвітності у видобувному секторі. Так, 28 травня 2024 року об 11:00 в рамках “Тижня “Відкритого Уряду” пройде онлайн семінар «Екологічний податок на локальному рівні через призму ІПВГ» .

Учасниками заходу стануть представники Департаменту ПЕК та ЖКГ ЛОВА, громадськості, видобувних компаній, державних органів  та інших відомств. 

В ході семінару планується обговорити такі теми: 

1. Вимога 6.4 Стандарту ІПВГ- Екологічний та соціальний вплив видобування на громади;
2. Досвід використання екологічного податку у Львівській області;
3. Де громадськість може отримати інформацію про екологічний податок та використання коштів на місцевому рівні;
4. Досвід використання коштів екологічного податку для розвитку ЖКГ.

Для участі в заході, необхідно не пізніше ніж за 12 годин до початку пройти онлайн реєстрацію за посиланням: https://forms.gle/zxpqEKP81GD6LyQD7 

Кількість представників від однієї організації – не обмежена.

Зареєстровані учасники отримають на вказану електронну пошту посилання для участі в семінарі на платформі Microsoft Teams.

За додатковою інформацією можете звертатися на електронну пошту: energiya.nova@gmail.com 

Захід проводиться  в рамках “Тижня “Відкритого Уряду” за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України та Багатосторонньою групою ІПВГ.

З 2018 року 5% ренти за видобування вуглеводнів надходить до місцевих бюджетів.  Можливість самостійно розпоряджатися цими рентними надходженнями значно підвищує ефективність діяльності органів місцевого самоврядування.  Громади можуть вирішувати актуальні проблеми та реалізовувати місцеві соціально-економічні проєкти, що безумовно сприяє покращенню інфраструктури,  зміцнення економічної стабільності регіонів, створенню нових робочих місць та залученню додаткових інвестицій. 

29 травня 2024 року об 11:00 в рамках “Тижня “Відкритого Уряду” запрошуємо долучитися до роботи онлайн круглого столу «Досвід децентралізації ренти за видобування вуглеводнів: регіональний вимір». 

Під час цього заходу учасники поділяться досвідом впровадження в Україні Ініціативи щодо забезпечення прозорості видобувних галузей (ІПВГ) на шляху до справедливого розподілу вигод від користування надрами. Обговорять особливості розрахунку рентної плати під час дії воєнного стану.  Крім того, представники.територіальних громад, на території яких ведеться видобування вуглеводнів,  розкажуть, як децентралізація ренти вплинула на розвиток їхніх громад.

Спікери заходу наведуть дані щодо  динаміки надходжень ренти за нафту, газ і газовий конденсат до місцевих та обласних бюджетів; відповідності наявного механізму вимогам Стандарту ІПВГ та ін.

Кількість представників від однієї організації – не обмежена.

Для участі у заході, необхідно не пізніше ніж за 12 годин до початку заходу пройти онлайн реєстрацію за посиланням: https://forms.gle/TVR4sY2U5zkmSwcU9 

Зареєстровані учасники отримають на вказану електронну пошту посилання для участі в онлайн круглому столі на платформі Microsoft Teams.

За додатковою інформацією можете звертатися на електронну пошту: uaeiti.team@gmail.com 

Захід проводиться  в рамках “Тижня “Відкритого Уряду”  за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України та Багатосторонньою групою ІПВГ.

Рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення є одним із найбільш важливих загальнодержавних податків, який сплачують суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність у видобувних галузях. Вона не лише забезпечує значні надходження до державного бюджету (понад 59,4 млрд грн у 2023 році), але й з 2018 року відіграє важливу роль у наповненні бюджетів громад, на території яких здійснюється видобування нафти, природного газу та газового конденсату.

Повномасштабне вторгнення росії ускладнило ситуацію. У 2022 році правила нарахування та справляння ренти суттєво змінювались 4 рази. Обмеження доступу до даних унеможливило оперативну комунікацію з надрокористувачами, а планувати бюджет місцевій владі стало ще важче. Разом з тим суттєве обмеження податкових перевірок збільшило кількість технічних помилок та достовірності даних у звітності.

Рolicy paper висвітлює ключові проблеми, пов’язані з відсутністю достовірної публічної інформації щодо рентних надходжень та пропонує шляхи їх вирішення, що сприятиме посиленню фінансової стабільності та економічної автономії громад. На думку експертів ГО “НОВА Енергія”, мінімізувати вплив помилок в даних на громади може внесення змін до форми спеціального дозволу на надрокористування та подальша автоматизація верифікації кодів КАТОТТГ, щоб забезпечити коректний розподіл рентних платежів. 

Запровадження в спецдозволі окремого рядка, у якому буде зазначено перелік громад, на території яких здійснюється видобуток, дозволить відповідальному органу проводити звірку при розподілі коштів та запобігати помилковим перерахуванням.

Окрім того, документ містить рекомендації щодо ухвалення нормативно-правових актів, які б забезпечили публічний доступ до даних видобувних галузей, незалежно від дії воєнного стану. Це дозволить підвищити прозорість розподілу ренти, покращити планування бюджету громади та зміцнити їхню економічну автономію.

Запрошуємо ознайомитись з аналітичним документом нижче. 

Рolicy paper підготовлено експертами ГО “НОВА Енергія” за фінансової підтримки Федерального Міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) за підтримки Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH у межах проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні». Зміст документу є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково збігається з позицією GIZ та BMZ.

Проведення заходів за участі ключових стейкхолдерів Проталу ІПВГ стає гарною традицією. Чергова зустріч ініційована та організована ГО “НОВА Енергія” відбулася 10 жовтня 2023. Були присутні представники Міністерства енергетики України, Незалежного Адміністратора ІПВГ, секретаріату ІПВГ в Україні  та радниця проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

Мета заходу – демонстрація та обговорення нового функціоналу Порталу ІПВГ (Електронна система аналізу та подання звітності ІПВГ), а саме адміністрування звітності та автоматизація інформування компаній, що подають звітність через Портал ІПВГ про подачу звіту.

Під час демонстрації учасники ознайомилися з:

• Параметрами налаштування автоматичної відправки повідомлень та сценаріями ініціалізації відправки та її результатам;
• функціями нового розділу кабінету адміністратора звітів для листування з користувачами кабінету видобувних компаній.

Під час обговорення було розглянуто ряд важливих питань, зокрема:

• можливість автоматичної розсилки повідомлень про отримання звітів в рамках звітної кампанії 2023 року;
• можливість технічної реалізації ряду удосконалень та пропозицій щодо листування з кабінету адміністратора звітності, які виникли під час демонстрації;
• обговорили питання оновлення контенту публічної частини Порталу ІПВГ згідно з даними Звіту ІПВГ за 2021 та 2022 роки;
• необхідність відкриття, прихованих на період військового стану, даних з публічної частини Порталу ІПВГ

За результатами обговорення були узгодженні першочергові кроки для забезпечення організаційних та технічних умов вирішення піднятих питань.

Підтримка роботи та розширення функціональних можливостей Порталу ІПВГ https://eiti.gov.ua/ cтали можливими завдяки підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини, у партнерстві з Директоратом з питань формування енерго- та ресурсоефективної політики Міністерства енергетики України.

Як і де знайти інформацію про спеціальні дозволи та їх власників, де знайти інформацію про балансові запаси корисних копалин і скільки вже було видобуто, які спеціальні дозволи видані в межах громади, скільки свердловин та де вони розташовані — на ці та інші питання ви отримаєте відповіді на тренінгу “Використання відкритих баз даних у видобувній галузі та фінансовій прозорості”, який відбудеться 4 грудня 2019 року у Яворові.

В межах заходу наші експерти разом з учасниками розглянуть такі теми, як :
• Роль ІПВГ у розкритті інформації про видобувну діяльність
• Вплив видобувної галузі на бюджет та розвиток громад
• Використання відкритих баз даних для пошуку достовірної інформації про надрокористувачів
• Спеціальні дозволи в межах громади (на пр. Яворівського району)
• Електронна база даних спеціальних дозволів на користування надрами

До участі у заході запрошуються представники громадськості, органів влади та місцевого самоврядування, компанії, депутати та ЗМІ.

Захід організовано «Агенцією місцевого економічного розвитку Яворівщини» в рамках ініціативи ГО «НОВА Енергія» та Асоціації Енерготранспарентність «UAEITI для ефективного управління на місцевому рівні», що реалізується за підтримки уряду Німеччини в рамках проекту «Підтримка впровадження глобальної Ініціативи прозорості видобувних галузей у Вірменії, Грузії, Україні» та фінансується федеральною компанією DeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeit (GIZ) GmbH.

В рамках стратегічної підтримки громад, на території яких ведеться активний видобуток вуглеводнів, команда експертів відвідає громади Сумської області з циклом робочих зустрічей та публічних заходів  у період з 15 по 17 серпня 2018 року.

(більше…)

Громадська організація «НОВА Енергія» запрошує 13 серпня 2018 року о 15:00 жителів Введенської селищної ради Чугуївського району Харківської області взяти участь у навчальному семінарі «Стратегічні та операційні цілі розвитку Введенської селищної ради» у с. Тернова.

В рамках заходу відбудеться публічне обговорення стратегічних напрямків розвитку Введенької громади як одного з потужних газовидобувних регіонів області. Представники селищної ради презентують громадськості свої напрацювання по стратегії, а мешканці громади матимуть можливість висловити свою думку та пропозиції. Крім цього, учасники семінару спільно з експертами ГО «НОВА Енергія» доопрацюють перелік перспективних проектів та завдань, на які доцільно спрямувати рентні кошти, що почали надходити від видобутку газу та газового конденсату з лютого 2018 року. (більше…)