Законодавство України на національному рівні створює всі умови для використання широкого спектра інструментів участі жителів і громадськості у прийнятті рішень – від місцевих ініціатив і громадських слухань до публічних консультацій, консультаційно-дорадчих органів та інструментів електронної демократії. Водночас на практиці ці можливості часто залишаються недостатньо використаними, особливо у контексті формування політик регіонального рівня.
Обмежена поінформованість жителів і ОГС, відсутність навичок участі та адвокації, а також слабкий зв’язок між локальними ініціативами та регіональними процесами планування ускладнюють змістовне залучення громад до трансформаційних рішень. Для ГО «НОВА Енергія» проекту «Участь жителів у справедливій трансформації громад Дніпропетровської області» насамперед означає роботу з людьми — допомогу жителям громад зрозуміти, що таке справедлива трансформація, як вона може вплинути на їхнє життя та яким чином вони можуть долучитися до формування майбутнього своїх територій.
Однією з перших громад, де відбувся такий діалог, стала Богданівська громада Павлоградського району.
На перший погляд Богданівська громада має виразний сільський характер. Вона об’єднує десять населених пунктів, у яких проживає майже 10 тисяч жителів, а понад 86% території займають сільськогосподарські угіддя. Тут працюють фермерські господарства, розвивається малий бізнес, функціонують школи, заклади культури, медичні установи та підприємства сфери послуг. У громаді зареєстровано 259 суб’єктів підприємництва, працюють десятки торговельних закладів, а за рівнем надходжень на одного жителя вона входить до числа фінансово спроможних громад області.
Водночас Богданівська громада має ще одну важливу складову своєї історії та економіки — зв’язок із вугледобувним регіоном Західного Донбасу. Поруч із громадою розташована шахта «Самарська», а частина гірничих робіт історично здійснювалася безпосередньо під землями громади. Для багатьох місцевих родин шахтарська професія залишається важливою частиною сімейної історії, а День шахтаря вже давно став одним із традиційних місцевих свят. Саме тому розмови про майбутнє вугільних територій тут сприймаються не як далека державна політика, а як питання, яке може вплинути на життя конкретних людей.
Першим кроком до такого обговорення став виїзний семінар у Богданівській громаді об’єднав вчителів Новодачинського ліцею, представників місцевого самоврядування, комунальників та активних жителів із Богданівки, Нової Дачі та Кохівки.
Справедлива трансформація вимагає від жителів нових навичок управління ресурсами. Щоб наочно розібрати ці механізми, ми запропонували учасникам інтерактивну гру «Співучасть та ресурсна справедливість». Це простий і наочний тренажер, який допомагає побачити, як обмежені ресурси території можуть працювати на спільне благо.
Учасники розділилися на двікоманди, спочатку кожен сектор намагався захищати лише свої вузькі інтереси. Але в процесі гри стало очевидно: коли ми діємо розрізнено чи конкуруємо всередині однієї громади, ресурси витрачаються неефективно. Ситуація докорінно змінилася, коли команди сіли за стіл перемовин та почали відкрито домовлятися.
Фактично ця вправа відобразила один із ключових принципів справедливої трансформації. Майбутнє громади неможливо побудувати виключно навколо інтересів окремої галузі, установи чи населеного пункту. Ефективні рішення народжуються тоді, коли різні групи готові чути одна одну та працювати над спільною метою.
Такий ігровий досвід демонструє головне: жителі Богданівської громади мають колосальний потенціал для об’єднання. Коли люди виступають разом, мають спільне бачення та підтримують одне одного, громада стає сильнішою, а її голос звучить набагато переконливіше на будь-якому рівні.
Вчителі ліцею та представники самоврядування залишили нам чіткий прагматичний запит: вони хочуть навчитися проєктного менеджменту та правил написання грантових заявок, щоб у майбутньому самостійно залучати міжнародні інвестиції під потреби своїх рідних сіл. Ми обов’язково підтримаємо це прагнення.
Окрім менторського супроводу, проєкт передбачає пряму фінансову підтримку ініціатив знизу. Попереду на активних жителів області чекає запуск відкритого конкурсу, за результатами якого ми профінансуємо та допоможемо реалізувати 10 людиноцентричних громадських проєктів у сфері справедливої трансформації.
Ми щиро дякуємо Богданівській громаді за гостинність, відкритість та готовність працювати разом!
Матеріал створено ГО НОВА Енергія в рамках проекту «Участь жителів у справедливій трансформації громад Дніпропетровської області» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, за дорученням Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE). Матеріал представляє позицію авторів і не обовʼязково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE).
