Якщо компанія вносить суму платежу у гривнях замість тисяч гривень, під час звірки виникає розбіжність у тисячу разів. Формально дані підприємства і державного органу можуть відрізнятися майже на 100 000%, хоча причина полягає не в несплаті, а в неправильно обраній одиниці вимірювання.
Це одна з практичних помилок, які розібрали 22 липня під час онлайн-тренінгу «Звіт про платежі на користь держави: нові можливості Порталу ІПВГ України — 7.0». Захід організувала ГО «НОВА Енергія» для підприємств видобувної галузі та компаній, що здійснюють транспортування нафти і газу.
На тренінг зареєструвалися майже 100 учасників. Більше половини з них — працюють у сфері бухгалтерського, фінансового, економічного, податкового обліку, аудиту та МСФЗ. До навчання також долучилися юристи, геологи, екологи, фахівці з надрокористування та керівники підприємств.
Запити учасників стосувалися конкретних робочих ситуацій: як додати організацію до кабінету, відновити можливість підписання звіту, відобразити окремі витрати на користь державних установ, узгодити дані ІПВГ з іншими видами корпоративної звітності та отримати консультацію в разі додаткового запиту.
Що змінилося на Порталі
У межах оновлення Порталу ІПВГ було доопрацьовано 38 форм і створено 24 нові. Зміни охопили не лише інтерфейс, а й структуру даних, довідники, обов’язкові поля, інформацію про платежі, проєктну діяльність, кінцевих бенефіціарних власників, соціальні програми та підприємства державного сектору.
Виконавчий директор ГО «НОВА Енергія» Віталій Филенко пояснив, які компанії належать до підзвітних, як побудована логіка подання інформації та на що звернути увагу під час заповнення оновлених форм.
Одна з ключових вимог — узгодженість даних у різних розділах. Інформація про спеціальні дозволи має відповідати відомостям про проєктну діяльність, видобуток, запаси корисних копалин, рентну плату, плату за землю та екологічний податок. Якщо пов’язані форми містять різні дані, компанія отримує додаткові запити, а процес звірки затягується.
CISO Порталу ІПВГ Микола Ситник продемонстрував практичні зміни в кабінеті користувача. Перед початком звітування компаніям необхідно перевірити облікові дані, відокремлені підрозділи та зв’язки між материнськими й дочірніми підприємствами. Ця інформація автоматично використовується в інших формах, під час звірки платежів і формування консолідованого звіту.
Учасникам також продемонстрували, як створити звіт на основі попереднього періоду, перевірити розділи на помилки, підписати декілька чернеток і вивантажити заповнені форми. Водночас імпорт даних із файлів XLSX доступний не для всіх розділів: форми зі складною структурою необхідно заповнювати безпосередньо на Порталі.
Помилки, які впливають на якість даних
Крім неправильної одиниці вимірювання, під час звірки регулярно виявляють некоректні коди платежів, дублювання даних, надмірне округлення сум, неповну інформацію про спеціальні дозволи та розбіжності між пов’язаними формами.
Окрему увагу приділили полю «Примітка». У ньому потрібно пояснювати застосований валютний курс, зміну коду КАТОТТГ, особливості розрахунку платежу або причини відсутності показника. Таке пояснення дає змогу правильно інтерпретувати дані без додаткового листування з підприємством.
Представник ТОВ «Ернст енд Янг» Марк Герула розглянув спеціальні випадки звітування: договори про спільну діяльність, угоди про розподіл продукції, відчуження або анулювання спеціального дозволу, платежі до Пенсійного фонду та плату за видачу інтегрованого довкіллєвого дозволу.
Підприємствам також рекомендували подавати платежі окремо щодо кожної громади, на територію якої поширюється дія спеціального дозволу, із зазначенням відповідного коду КАТОТТГ. Якщо діяльність за дозволом протягом звітного періоду не здійснювалася, поля не слід залишати порожніми — у них необхідно зазначити нуль. Це дозволяє відрізнити підтверджену відсутність платежів від пропущених даних.
Повний Звіт про платежі на користь держави складається з 28 форм, Консолідований звіт — із 29. Статус «Подано» система присвоює лише після заповнення всього передбаченого пакета. Підписання окремих розділів ще не означає завершення звітування.
Практичну цінність навчання підтвердило підсумкове опитування учасників. За п’ятибальною шкалою вони оцінили зміни у своїй здатності використовувати дані й технологічні рішення Порталу ІПВГ для виконання професійних завдань у середньому на 4,6 бала.
72% респондентів поставили максимальну оцінку — 5 балів, ще 16% — 4 бали. Це свідчить, що учасники отримали не лише роз’яснення щодо оновлених вимог, а й практичні навички роботи з Порталом.
Портал ІПВГ є прикладом GovTech-рішення, але його суспільна цінність виникає лише тоді, коли дані стають зрозумілими, доступними для аналізу та придатними для використання державою, бізнесом, медіа, експертами й громадами.
Саме тому проєкт «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні» підтримує не лише розроблення цифрових інструментів, а й орієнтовані на потреби користувачів рішення для прозорого та інклюзивного відновлення. Офіційний опис проєкту GIZ окремо наголошує на взаємодії публічної адміністрації та громадянського суспільства під час розроблення таких рішень.
Технологія створює можливість для прозорості. Але перетворити її на реальний механізм підзвітності можна лише через якісні дані, компетентних користувачів і постійну взаємодію між державою, бізнесом та громадськістю.
Матеріал підготовлено ГО НОВА Енергія в рамках реалізації проєкту “Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні (EITI4RESETUA)”, що реалізується за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», який впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини.
